修宪公投失败 意大利将何去何从？

　　当地时间2016年12月5日，意大利罗马，意大利总理伦齐召开新闻发布会，承认公投失败，宣布会对结果负责，并宣布将辞职。图片来源：视觉中国

　　国际在线报道（驻罗马记者 张瑾）：当地时间12月4日，意大利宪法改革公投以出人意料的高投票率于当晚结束，截止23时投票站关闭时，有68.48%的合格选民参与了此次公投，这一成绩创下了意大利投票率的新纪录。根据最新统计结果显示，意大利宪改公投反对派以59.5%的优势领先于赞成派的40.5%，修宪被否决已成定局。

　　刚刚结束的意大利宪法改革公投，已经获得了多项“冠名”：意大利版“脱欧”公投、潜在的黑天鹅、引爆市场的风险点等等。凌晨0点15分左右，意大利总理伦齐召开了新闻发布会，宣布自己准备于5日下午向总统马塔雷拉递交辞呈。伦齐此前表示：“无论投票结果如何，我们都会微笑着醒来。”而反对派则表示：“如果赞成派赢了，那我们也将尊重这一结果。”在总理府召开的新闻发布会上，伦齐的一番表态赢得了不少人的喝彩，他表示：“前来投票的民众超过了所有人的预期。这样一个节日在一场有争议的公投下进行，但许多市民在这次投票中了解了宪法，了解了游戏规则，我认为是好事情，很重要且有意义。在政府的倡议下，我对于议会给与市民机会，就这次宪改表达意见感到骄傲。意大利万岁，因为你们没有袖手旁观而是做出了选择，因为你们参与并作出决定，因为你们相信政治。”

　　面对宪改反对派胜利的这一结果，伦齐向反对派人士表达了祝贺，同时也不忘宽慰支持自己的赞成派人士，称尽管输了这次公投，但不应放弃改变意大利的梦想和责任。他说：“投票结果赋予反对派领袖们更多的重担、荣誉，以及巨大的责任，用于开始新的改革，我认为首先应从选举法开始改起。对于选择同意的朋友，对于那些怀揣着改革梦想的朋友，这是一场令人激动的公投运动。那些为了理想而奋斗的人是不会失败的。你们的理想是非凡的，尤其处在欧洲现在的政治背景之下。你们想要鼓励市民参与公共事务，对抗民粹主义，简化政治体系，使得市民与企业之间的距离更近。参与政治去反对某人很容易，参与政治去做些什么则很难，但却很美妙。”

　　关于此次修宪公投落败的原因，政治分析家们认为：志在必得的伦齐将政治生涯绑在公投上乃是大错特错，因为这场公投已经演变为如同大选一般。2014年把他送上总理之位的并非其个人能力，而是靠政治谋略逼前任莱塔下台。自上任以来他就面临着不是民选总理的原罪，然而当伦齐转变口径，强调这不是伦齐的公投，这只是一场普通的公投时，为时已晚。伦齐的另一个失策之处在于，他以为所有意大利选民都认定宪法改革是当务之急，但很多意大利人觉得最急迫的是改善经济状况，因此修宪公投逐渐成了民众表达对当局不满的渠道。

　　伦齐的失意成全了反对派人士的得意。其中，五星运动党领袖迪马欧在伦齐宣布辞职后不久，便发表声明：“今天执政者失去了傲慢。这样的投票结果，也宣告了一人独揽大权时代的终结。从明天起我们开始拟定政府的施政纲领，以及五星运动未来施政团队展开而工作。”

　　意大利下一步将何去何从？ 理论上说，意大利总统马塔雷拉可以立刻解散国会，并开始举行大选。但是意大利宪法法院还将审议现行选举法是否违宪，因而大多数人预计意大利需要先确定一套选举规则，然后才能开始进行大选。但刚刚赢得公投，士气正盛的反对派人士则要求立刻进行选举，组建起新政府。意大利北方联盟党首萨尔维尼说：“感谢意大利民众，用骄傲、民主、参政和抉择意识，不光给伦齐，而是给全世界上了生动的一课。我可以再明确一遍，选择任何你们觉得可行的选举法，尽快开始投票。选举法不是问题，养老金改革法案、失控的移民危机、停滞不前的经济才是问题。”

　　除提前大选外，若伦齐愿意接受总统的挽留，重新考虑辞职一事，至少在离职前完成预算法案及修改选举法的工作，那么，总理伦齐仍有希望重新回到议会，并争取到议员们的信任和支持。事实上马塔雷拉认为，一次公投的失败不足以解散一个政府。然而就目前的情况而言，这一想法恐怕已不太现实。

　　在意大利，人人都把变革挂在嘴边，人人都渴望变革，但变革真正来临之时，大多数人选择了退缩。