尼泊尔宪法第二修正案引发各方争执

　　中新社12月7日电  尼泊尔议会第四大党尼泊尔民族民主党主席塔帕6日表示，宪法第二修正案中的大多数内容和条款是不符合国家利益的。

　　11月29日，尼政府在国会正式提案，建议在尼泊尔南部有较多马德西族社群的地区再设省份。该提案一出，尼泊尔朝野在观点上出现了大“分裂”，各种规模的抗议活动在尼泊尔境内时有出现。

　　与尼泊尔民族民主党一样对该修正案持反对态度的大党还有尼泊尔共产党(联合马列)。该党负责人之一达克尔在该提案甫一提出时，便声称要反对该提案，并加紧街头抗议活动，以促成政府收回该提案。

　　尼泊尔全国人民阵线、尼泊尔工农党等政治团体亦对11月29日在国会提案的宪法第二修正案存有异议。而与上述政治团体有密切关系的部分学生组织5日在印度驻尼大使馆附近示威，呼吁印度大使馆工作人员不要干涉尼泊尔的政治事务。

　　在12月4日，印度外交部发言人维卡斯·斯瓦鲁普表示，尼泊尔的宪法第二修正案是“重要的一步”，并说：“作为尼泊尔紧密而又友好的邻邦，印度将会继续拓展对尼泊尔和平、稳定以及经济发展等方面的支持。”

　　支持该提案的多是有马德西背景的党团。上述党团内部也存在意见的分裂，不过在一些势力的斡旋之下，内部意见有望走向统一。

　　马德西问题是去年大地震后困扰着尼泊尔政治生活的一个难题。2015年尼泊尔在油气资源上的短缺也与此相关。2016年1月，尼泊尔议会投票通过宪法第一修正案，增加了马德西人在议会中的席位，同时设定相应条款确保这一族群在选举中的权益。此举被认为有利于缓解去年9月以来尼泊尔政府同马德西人之间的紧张关系。

　　马德西人占尼泊尔人口近四成，主要为聚居在尼南部特莱平原的印度人后裔，其生活习惯及宗教信仰都与印度相近。有声音指，尼泊尔的一些民众对此提案持反对态度的原因之一是，不丹等国家和地区之前也曾面临过相似的挑战。

　　宪法第二修正案也引发了不少外界关注。12月6日，欧盟驻尼泊尔大使提瑞克在与尼泊尔总理普拉昌达会面时表示，尼泊尔的和平进程是很独特的，相信尼泊尔将有效地执行宪法；美国驻尼泊尔大使特普利茨12月5日在与普拉昌达会面时认为尼泊尔正以积极的方式前进。

　　各种力量参与下的尼泊尔政治进程依旧有很长的路要走，无论尼泊尔宪法第二修正案是否能通过，这都不会是一个终点。

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