友谊都全天候了,为何中企员工在巴基斯坦还遭遇恐怖袭击?
国际在线报道(记者 何雨阳):近日,中国驻巴基斯坦卡拉奇总领馆经商室发布安全提醒:巴俾路支斯坦省发生疑似针对中国企业的恐怖袭击,提醒俾路支省境内有施工项目的中资企业高度重视,加强驻地及施工现场安保力量。俾路支省是中巴经济走廊的必经之地,作为经济走廊桥头堡的瓜达尔港正位于该省境内,有很多中资企业及员工在该省驻扎。巴基斯坦的安全形势也一直牵动着国人的心。
俾路支解放军袭击中企勘探队
中国驻巴基斯坦卡拉奇总领馆经商室12月2日发布提醒称,2016年11月26日上午9点30分,巴基斯坦俾路支省瓜达尔市东北方向约50公里,Lalazar地区北部,某中资企业勘探队遭遇8名“俾路支解放军(BLA)”武装人员袭击,两名巴方安保人员被当场射杀,一辆皮卡车被劫持,所幸现场并无中方人员。经初步调查,该事件疑似意图绑架中方人员未遂,具体性质仍有待确定。
总领馆提醒俾路支境内有施工项目的中资企业高度重视,加强驻地及施工现场安保力量,避免不必要外出,严格落实外出警卫随车等各项安保规定,遇突发事件须第一时间报告。
被国人称为“巴铁”的巴基斯坦,与中国一直保持长期的友好关系,两国关系被形容为“比山高、比海深、比蜜甜”。2015年4月20日,习近平主席同巴基斯坦总理谢里夫举行会谈,双方一致同意将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系。
两国友谊如此之深,为何还会发生这样的袭击事件呢?制造袭击的俾路支解放军(BLA)又是什么来头呢?
中资企业员工:出门靠持枪警察开路
正在伊斯兰堡出差的王建龙告诉记者,他感觉伊斯兰堡的治安还可以,可能因为这里是首都。不过,据他介绍,伊斯兰堡街上有很多安检路口,开车经过安检口时需要慢行,警察会随机抽查车辆,尤其是通往“红区”(政府部门所在地)的路口,安检更严,警察一般都会打开后备箱检查。另外,诸如宾馆、餐馆、银行、商场等人群较多的公共场所,都有荷枪实弹的警察或安保人员,防范恐怖袭击。
王建龙(中)与伊斯兰堡一家餐馆老板和保安合影。餐馆是公共场所,也有持枪保安
“我们公司项目在旁遮普省赫维利,去工地往返都有SPU警察持枪护卫,他们开着皮卡车在前面开路。工地外围有铁丝网,设两个大门,每个大门都有荷枪实弹的警察,相当于有两层安保圈。另设10个岗哨,每个岗哨都有警察守卫。” 王建龙说,中方人员不允许单独外出,需要外出时会派SPU警察持枪护卫。
王建龙提到的SPU警察是指巴基斯坦旁遮普省政府成立的“特别保护队”(Specialised Protection Unit),专门为该省的中资项目及员工提供安全保障。别的省也有专门保护中资机构及员工的警察,只是名字不一样, 比如开伯尔-普什图省的叫做精英队(ELITE)。
也就是说,巴基斯坦政府成立了3万人规模的特殊安保部队,专门保护中资企业及其员工的安全。社长还查到中国商务部早在2014年5月就发布过相关消息:
巴基斯坦人民的友好给王建龙留下了深刻印象,他说:“我们中国人来巴基斯坦确实能够享受较好的待遇,民众对中国人很友好,跟你握手的时候会说‘你好’或者‘谢谢’。”
俾路支省反政府势力活跃
既然民众对中国人态度友好,又有特殊警察贴身护卫,为何当地还会发生针对中资企业的袭击呢?
上海国际问题研究所南亚研究室主任赵干城接受记者采访表示,由于种种历史和社会原因,巴基斯坦各省发展并不平衡。在巴基斯坦的4个省份中,俾路支省地域广袤,是巴基斯坦面积最大的一个省,但是那里地广人稀,民族成分也较复杂,是相对贫困的一个省,省内反政府势力历来比较活跃。中国驻卡拉奇总领馆的提醒中提到的“俾路支解放军”就属于反政府势力,他们经常跟政府意见不一,反政府活动也较多。
记者查阅发现,“俾路支解放军”是俾路支省的一个分离主义武装组织。该组织希望将俾路支省从巴基斯坦分离出去并独立建国。该组织经常对巴当局、巴安全部队人员以及境内非俾路支居民发动袭击,多年前已被巴基斯坦政府定性为恐怖组织。
“俾路支解放军”属于巴境内的反政府势力之一
赵干城表示,当地的反政府势力将中资企业作为袭击的目标,可能不是针对中国,而是针对的巴基斯坦中央政府。“因为这里有一个当地民众如何看待中巴经济走廊建设所产生的利益分配的问题。”
赵干城以中国援建的瓜达尔港举例说,中国政府是应巴方请求为该港口的建设提供资金和技术援助,帮助建设当地经济。“但是当地人不一定这么理解,他们更多看重的是个人的实际利益。比较可靠的一种说法是,当地人认为瓜达尔港征用了他们的土地,但是没有给他们带来什么立即可见的好处,他们既没有拿到中方的投资和拨款,也没有得到多少工作机会。”
但这不是中国单方面可以决定的,这跟巴基斯坦的内政有关。据赵干城介绍,巴基斯坦两大政党——人民党和巴基斯坦穆斯林联盟——的主要势力范围在信德省和旁遮普省,所以俾路支省在国家内政中话语权较少,“这种状况本身就容易造成不满和反抗,会导致当地的民族主义情绪高涨,对外省人以及外国人的敌意也会变得强烈。以前在修建瓜达尔港的时候也发生过绑架中国工程师的事件,那就是当地反政府势力搞的。”
中国援建的瓜达尔港就在俾路支省
赵干城说,俾路支省是中巴经济走廊的必经之地,中国援建的瓜达尔港就在这个省。俾路支省现在的治安形势依然不容乐观。因为巴基斯坦经济发展迟缓、发展不平衡的状况没有得到显著改善,中资企业在当地投资面临的风险一直是存在的,“各方对于可能发生的绑架和袭击等事件一直都比较警惕”。
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今年8月,中国驻巴基斯坦卡拉奇总领馆经商室就曾提醒称,与阿富汗接壤的部落区和俾路支省安全问题突出,近年来发生多起针对中国人的恐怖事件,中国人应避免前往。
据悉,2004年5月初,在中国援建的瓜达尔港建设工地,12名中国监理工程师遭到遥控汽车炸弹袭击,造成3死9伤。
2006年2月15日,6名在巴基斯坦俾路支省工作的中国工程技术人员,从工地返回驻地途中遭不明身份歹徒开枪扫射,导致3人死亡,3人受伤。