弹劾之后的韩国政局三大遗案

　　当政治放弃了妥协，剩下的只是鱼死网破的残酷决斗。朴槿惠总统丑闻缠身多时，尽管有宪法护身符在身，但终究扛不住在野党的“穷追猛打”和执政党的“弃帅止损”，弹劾——这个意料之中但异常残酷政治决斗终于来临。

　　就弹劾表决的结果来看，几乎是毫无悬念，因为朝野当中支持弹劾的力量占据绝对上风。一共299名议员参与投票，234票赞成，56票反对的压倒性多数通过弹劾。此种结果，一方面源自在野党异常团结，并且此前已显示了必胜的决心，摆出了“不成功、便辞职”的破釜沉舟态势。另一方面，执政党内部出现分化，就投票结果来看，倒戈的执政党议员超过了60人。因而支持弹劾票数已经远远超过了所需的200票。就民众态度而言，盖洛普韩国（Gallup Korea）8日公布的调查结果显示，在韩国国会即将就总统弹劾案进行表决之际，民众对总统朴槿惠的支持率仍在最低谷中徘徊，有81%的受访者赞成弹劾总统，有14%的受访者表示反对。因而无论是国会议员还是民众，对弹劾的支持都是占绝大多数的，弹劾的结果可想而知。不过弹劾并不能解决韩国当前的乱局，而是会产生三大遗案。

　　一是政治乱局如何收摊。朴槿惠总统虽然因弹劾而暂时丧失宪法赋予的各项职权，但弹劾并非最终定论，其去留与否还有待宪法法院裁决。在这最长可达180天的宪法法院裁决期间，谁来代替朴槿惠行使总统权力？这将成为韩国政党斗争的新的焦点。对于韩国政局而言，目前的政治，一切都只是算计。在宪法法院审判期间，韩国朝野将会就谁代行总统权力和权力分配展开激烈较量。在野党此前反对现任国务总理代行总统权力，并想推出自己的人选，但是执政党认为这是违宪行为而予以拒绝。

　　可以说，对朴槿惠总统的弹劾并不能解决韩国各大政党之间的斗争。弹劾之后，韩国国内政治斗争的焦点将由“朴槿惠总统”转移到“政党竞争”，其最终目标无疑是为明年的总统大选积攒政治资本。对于在野党而言，其并不认可由现任总理黄教安代理总统，而是希望其总统候选人文在寅提前上位预演。目前来看，最大在野党共同民主党的支持率为35%，创下本届政府成立以来的最高纪录，位居第一。而执政党新世界党和第二大在野党国民之党的支持率均为13%。如果由共同民主党接手，对于他们拿下明年的大选而言无异于如虎添翼。而对于执政党而言，如不能由自己人看守残局，明年的翻盘希望会更加渺茫。由于由谁接手朴槿惠的总统职权直接关系到大选走向，因而执政党和在野党围绕了朴槿惠离去后的权力分配必将会有一番激战。

　　二是经济重振是否有望。对于民众而言，政治激情大多只是柴米油盐中的插曲，民众更需要的是经济温情而为政治激情。对于民众而言，朴槿惠下台只是迟早的事情，不过朴槿惠下台后能否换来韩国的经济振兴，使得民众的经济状况有所改善，恐怕目前的政客们并不关心也无暇顾及。对于韩国当前的经济而言，今年可谓是风雨飘摇、噩运不断，海运公司破产、三星Note7爆炸、韩国现代汽车全面罢工，失业率居高不下，如此种种，目前看来一时难以缓解。当政客们忙于大选之时，很难有大刀阔斧的经济改革来改善民众福利。对于韩国民众，作为游行示威的主角，扳倒的只是朴槿惠，却争取不来自身经济的改善。对于政客们而言，谁在总统缺位期间能够在经济上干的漂亮，无疑对于明年的大选很有帮助。

　　三是外交政策会否因乱生变。对于韩国的外交而言，目前两件迫在眉睫的大事便是朝核问题与中日韩领导人会议。尽管韩国外交部已表态外交部在任何情况下都将做好本职工作，并将坚定不移地推进现行外交政策。但是没有了总统，国内政治斗争十分激烈，外交难免不受内政乱局影响。目前看来，中日韩领导人会议恐怕很难如期举行，尽管此前青瓦台信誓旦旦表示朴槿惠肯定出席，但朝野各方并不给面，一纸弹劾中断了朴槿惠的行程，也使得中日韩合作受阻。朝核问题方面，联合国此前不久已经通过了新的制裁决议，并且韩国代表已来北京举行了六方会谈中韩团长会晤，但可以预计的是，估计难有大的举措。内政混乱，外交必须小心翼翼，避免引发外交灾难，外交部门的自主性会有所提升，能否应对自如有待考验。

　　总之，弹劾了朴槿惠，却并不能完全破解韩国所面临的内外困局。中止了朴总统的职权，却止不住韩国的乱局，因“崔顺实门”引发的韩国的噩梦，恐怕还远未终结。（凌胜利，外交学院国际安全研究中心秘书长）