专家：北京2017年PM2.5排放达标面临挑战

　　国际在线报道（记者 林维）：进入冬季取暖季以来，北方地区的雾霾天气就一波接一波。截至１２日，华北地区仍然遭遇严重雾霾污染，而这也引起了昨日在京举行的““第十二届环境与发展论坛”会上专家、官员的关注。中国环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南在会上指出，目前中国整个大气环境所面临的压力前所未有，虽然大气污染治理卓有成效，但北京要实现ＰＭ２．５排放达标面临巨大挑战。

　　目前中国正在实施的《大气污染防治行动计划》（简称“”大气十条”）明年即将到期。而这份２０１３年颁布实施的计划提出，到２０１７年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比２０１２年下降１０％以上，京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降２５％、２０％、１５％左右。在目前已有工作基础上，这些区域能否完成“大气十条”的目标任务？

　　中国环保部环境规划院副院长兼总工程师王金南指出，“大气十条”实施以来，重污染天气发生的频次、峰值明显下降，２０１５年全国重污染天次比２０１３年下降了５２．３％，充分说明当前大气污染治理措施是有力的，成效是显著的。

　　王金南说：“根据中国工程院的第三方独立评估，得到一些结果，应该说，从２０１３年到１５年，今年数据还没出来，治理还是（效果）很明显的。从全国来看，整个二氧化硫、二氧化氮、ＰＭ１０指标下降了２８％、７％、１０％。重点区域－京津冀、长三角、珠三角有很明显的下降。去年珠三角已经成为我国第一个空气质量达标的城市群，很不容易。这个数据是通过不同的机构，包括清华大学、中科院大气所以及环科院等机构独立、背对背研究得出的评估结果，同时美国的ＮＡＳＡ卫星通过观测反映过来的数据也印证了这些结论。但现在的问题是可能北京目标对我们实现来说面临巨大挑战。 ”

　　王金南提到的北京达标有难度，用数据来看更直观。按照“大气十条”的要求，到２０１７年，北京市ＰＭ２．５年均浓度应控制在每立方米６０微克，但２０１５年这一数值为每立方米８０．６微克。今年７月，中国工程院发布的《大气污染防治行动计划》实施情况中期评估报告指出，需要北京采用超常规手段，联合周边省市共同努力，才有可能完成这一艰巨的任务。王金南说：“环境保护部跟京津冀两市一省政府今年又下了一个《京津冀大气污染防治强化措施（２０１６－２０１７）》，加严了很多措施，我相信，通过这些措施的实施，有望整个‘大气十条’空气质量目标有望实现。”

　　《京津冀大气污染防治强化措施（２０１６－２０１７）》强调，要加大农村散煤清洁化步伐；加大机动车污染治理，明年１月１日起北京将实施第六阶段车用燃油标准；京津冀地级及以上城市２０１６年度前完成所有石化、化工行业ＶＯＣｓ综合整治任务；强化重污染天气应对等。

　　如今，治霾战已进入攻坚期，而其中最难啃的骨头之一要数工业减排。源解析结果显示，包括南京、武汉、广州在内的多个城市，工业污染排放依然是当地雾霾的最大根源。

　　总体来说，目前中国工业领域高投入、高排放以及高污染的生产模式并没有得到最根本的改变。要加快工业转型升级，实现工业绿色发展势在必行。其中，靠绿色技术带动工业革命，又是推动实现经济与环境协同发展的根本动力。

　　中国工信部节能与综合利用司司长高云虎介绍说：“这几年工业转型升级过程中，高新技术产业发展很快。到２０１５年，高新技术产业占全部工业比重达到１５％左右；战略性新兴产业增加值比重占到ＧＤＰ比重的８％；包括绿色制造业快速崛起，节能环保产业去年达到４万亿左右，环保装备去年总产值实现５６００亿元，年增长速度逼近２０％。新能源汽车去年产量达到３７．９５万辆，同比增长４倍，今年前三季度接近３０万辆，比去年又翻一翻。还有光伏、太阳能发电、风电能新能源装备生产能力稳居世界第一。”

　　绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，可以形成很多新的经济增长点。例如针对目前中国大气污染治理存在的难题——火电行业如何升级煤装置；非电领域——例如钢铁、造纸等产业如何能清洁高效的利用能源；新能源产业的攻坚等都需要政府和市场的多重支持。

　　对此，工信部节能与综合利用司司长高云虎指出，政府也出台一系列普惠措施，助力绿色产能发展，加快整体行业洗牌：“从加大投入这块，国家财税政策已经在调整完善，最近正在研究调整节能、节水以及环境保护装备的所得税的优惠政策，对一些新的技术、产品的推广应用，国家加大支持力度。同时，工信部也在跟有关部门实施绿色制造关键工艺突破实施支持，对新技术的研发、应用、产业化给予支持。同时，也支持绿色信贷、绿色金融方面对科技创新的投入，同时我们也支持社会资本进入环保产业。 ”

　　目前，中国环境治理已从粗放型向精细化管理转型。应对大气污染，唯有创新治理方法、技术手段和参与方式，才能更有效的达成目标。