国会弹劾后，朴槿惠和“萨德”何去何从？

　　12月9日下午，韩国国会以234票赞成／56票反对通过朴槿惠弹劾案，执政党有62票反水支持弹劾，当日朴槿惠即被停止行使总统权限，由国务总理黄教安代行运营国政。曾经风光无限的韩国首位女总统，何致如此？总统遭弹劾后，韩国政局与中韩关系将走向何方？

　　“岁月号”，让朴槿惠翻了船

　　“亲信干政门”爆发近两个月，面对国民吁请下台、在野党提请弹劾与执政党“友情”逼宫，朴槿惠先是道歉，继而踢球给国会“决定其去留”，再而答应执政党“4月有序下台”，试图以退为进，挽回民心，分化弹劾，幻想在国会里击败在野党。然而12年前身为国会议员的朴槿惠在享受力主弹劾卢武铉的胜利喜悦时，应该没有料到如今也会品尝到被弹劾的滋味。可谓无可奈何花落去，似曾相识“债”归来。

　　宪法法院面对如此汹涌的民情民意，如此凶猛的党争政斗，即便9位大法官多数保持政治中立或偏向保守派，也难说不会审时度势。面对朴槿惠“违宪”与“违法”的双重弹劾罪名，如果可行的话，宪法法院“保朴”的明智之举可审定“违宪”，驳回“违法”。如此让朴槿惠下台，既可平息民愤，稳定政局，也可免除朴受调查监禁之灾。如果宪法法院否决弹劾案，极有可能会激起更加剧烈的民意反弹，韩国政局与社会也将会继续动荡不安。到时可能宪法法院也会成为民意泄愤的发泄口，引火烧身。因此，朴槿惠成为韩国建国后首位因弹劾而下台的总统的概率极高。

　　话说远一点，韩国历史上因遭弹劾而下台的总统，朴槿惠并非第一人。在日据时期的韩国独立运动史上，大韩民国临时政府（流亡在中国）首位总统李承晚曾被弹劾下台。韩国历代总统也许难逃“青瓦台魔咒”，也许难破日本蓄意破坏韩国“龙脉”的阴谋，然从现实政治看，韩国历代总统多倒于党争恶斗之下。走出韩国历代总统难以“善终”命运的根本在于，革除韩国现代政党体制的恶习与完善韩国民主体制。韩国政坛不稳的一个关键因素在于，政党林立且变化无常，党争激烈且报复无情。只要稍有名望的政治人物，即可拉个山头，成立一个党，今天跟这个党决裂，明天跟那个党合作。党的名称也常变来变去，党内只要不合就可如细胞裂变似的分化出另外一个党。这是韩国自效仿西方民主体制以来画虎不成反类犬的根深蒂固的症结，极大地损害了韩国政治的凝聚力。

　　朴槿惠悲剧的是，她不仅倒在无休无止无情无义的党争政斗中，也倒在了“岁月号”上。“岁月号”造成的民愤民怨积蓄已久，国民因“岁月号”的游行示威一直没有停止过。随着“亲信干政门”爆发，“岁月号”的抗议潮流与各种“倒朴”潮流汇集，质疑朴槿惠总统权力的正当性，成为极具代表性与冲击力的“倒朴”罪证。在野党坚决将“岁月号7小时”总统“违宪”的罪责写进弹劾案，可见“岁月号”给国民造成的创伤多深多重，朴槿惠玩忽职守的责任多大多难宽恕。“岁月号”沉没了300余名中学生的生命，同时也沉没了朴槿惠的政治生涯。也许朴正熙30余年前写给朴槿惠的一幅对联“身与名俱灭，江河万古流”，将成为朴槿惠命运的谶语。

　　弹劾使韩国政局走向十字路口

　　国会通过朴槿惠弹劾案，不管宪法法院如何判决，韩国政坛都会重新洗牌，政局走向十字路口。

　　黄教安国务总理代行总统之责，并非众望所归，只是宪法规定使然。他并不被在野党所接受，也差点被朴槿惠“秒罢免”，但作为代行总统权限的临时性安排，他直接受到的冲击应该不会太大。在弹劾案裁判结果出来之前，民众的目标主要集中在朴槿惠与宪法法院身上。即便宪法法院裁判结果出来，在野党要么把主要精力转向下届总统竞选，要么继续瞄准万一复职的朴槿惠。所以，在这一缝隙里，只要黄教安没有做出格的事，他应可以相对“安全”地代行总统权限，主持国政，逐渐恢复韩国国内秩序。

　　不管韩国下届总统之职最终花落谁家，韩国内政与外交都将面临一个新的十字路口。目前看来，呼声最高和最具竞争力的人选有潘基文和文在寅，但也不排除会出现“韩国式的特朗普”。韩国一学者曾说，投票给甲，并非是因为喜欢和信任他，而是为了阻止自己最不喜欢的乙上台，这是民选政治一直难以避免的尴尬。

　　对于中韩关系，不管谁上台，中国都希望能解开中韩“萨德心结”，关系向好。如果文在寅上台，他有可能推行类似卢武铉时期中美间自主“均衡者”外交，停止“萨德”部署的概率可能会大些。若潘基文上台，以他担任联合国秘书长的经历，他会重视与加强跟中国的沟通，寻求韩国跟中美之间的平衡，但对于“萨德”，难以立即“停止”，即便他采取“拖延”与“搁置”的策略，缓解与中国的关系，但久拖不决的萨德将会一直是中韩关系的“地雷”。如果是其他人上台，中韩关系走向将一时难以预测。（朱芹 复旦大学国际问题研究院助理研究员）