让民众对国家更有信心——外国学者眼中的“全面从严治党”

　　原标题：让民众对国家更有信心——外国学者眼中的“全面从严治党”

　　实现中国共产党在新时代的使命，必须坚定不移全面从严治党。从严治党，激浊扬清，营造出党内风清气正良好政治生态，更获得广大民众对执政党的信心和爱戴。从严治党，让中国共产党焕发生机、不断前进，也赢得世界瞩目和肯定。日前，本报记者采访了多位外国专家学者，他们从不同视角、以不同感受畅谈对中国共产党全面从严治党的认知。

罗伯特·劳伦斯·库恩

　　强力反腐 为改革护航

　　罗伯特·劳伦斯·库恩

　　中国共产党的全面从严治党行动，即“四个全面”战略布局中的第四点，它有两个基本前提。第一个前提，至少在可预见的未来，中国共产党作为执政党的地位至关重要。第二个前提，中国必须实现深刻变革，比如经济方面进行供给侧结构性改革，社会方面改善医疗和教育，减少地域差异。如果没有中国共产党明确、一贯和全面的领导，这种转变不可能实现。

　　一些外国分析人士和媒体认为，中国的反腐败行动是政治权力和控制的工具，这暴露了他们对中国的肤浅和单一维度的理解。鉴于国家的体量和复杂程度，中国领导人的每一项重要决定都出于多种考量。基于此，我认为中国共产党全面从严治党，加大反腐力度主要有6个方面的考虑。

　　首先，要将腐败官员绳之以法。现在是法治社会，如果不尊重法律，没有公正的司法体系，就不可能管理好现代社会。

　　第二，全面从严治党能够保证共产党高效地执政管理，做出对公共利益有益的决定，而不是被个人的利益所扭曲。

　　第三，加强纪律能够使共产党赢得公众信任，使人民对党更有信心。

　　第四，腐败官员经常阻碍经济改革和法治，经常搞“上有政策，下有对策”，因为改革和法治威胁到他们的私人利益。所以，惩治这些腐败官员有助于全面深化改革和法治制度化。

　　第五，虽然绝大多数腐败官员只谋求保护自己个人利益，但还有一小部分人有政治野心，甚至不惜破坏社会稳定，将自己的利益最大化，将他们撤离领导岗位有助于维护政治稳定，这对中国来说至关重要。

　　第六，打击腐败，包括公开曝光和广泛教育，对整个社会都有利，可以提高道德水准和诚信建设。在中华民族伟大复兴进程中，中国要成为一个全球性的榜样，提高中国人民的福祉，培养风清气正的社会风气至关重要。

　　我听到有人抱怨说，反腐败会拖累国内生产总值，因为一些官员不愿意将自己置于聚光灯下，不愿冒着被调查的风险去做事。他们担心，现在做事多了反而有可能牵扯出对以前违规行为的调查。反腐行动也许对中国经济产生了短暂的“负面影响”，事实上获得的好处是长远的。

　　有人认为腐败是中国强大的政府和共产党领导地位的产物，这种说法站不住脚，因为腐败是世界性难题，只要有机会，就有人会腐败。很多国家都有腐败问题。中国官员腐败涉及的金额似乎很高。我认为，这与中国在过去30多年里创造巨大的、前所未有、甚至超乎想象的财富有关，政府能够支配创造财富的资源。用习近平主席形象的比喻，“把权力关进制度的笼子里”，就是对症下药。

　　执行严格纪律有多重好处。例如，在我为中国跨国公司的高级管理人员提供咨询意见时，如何处理腐败问题总是一大难题，重要程度仅排在知识产权之后。中国共产党的反腐败行动大大减少了这一担忧，使跨国公司在中国做生意更便利，中国也更容易建立世界级的标准。

　　“全面从严治党”是“四个全面”中的最后一点，是前三个“全面”得以推进和实施的基础。全面从严治党非常必要，但还不是全部。更大的挑战是如何使党的纪律制度化，遵守党纪应依靠制度来管理，制度应发挥系统性、一贯性的作用，为改善人民福祉和实现国家复兴不断注入动力。

　　（作者为美国公共学者、政治经济评论员、跨国公司战略顾问，本报驻美国记者张朋辉采访整理）