多位经济学家表示中央经济工作会议释放诸多重磅信息

　　国际在线消息（记者 徐艳清）：12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧改革的深化之年。会议提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持经济运行在合理区间。专家称，财政政策应发挥更大作用，货币政策稳健中性给出明确信号，人民币汇率有能力保持合理均衡水平上的基本稳定，供给侧改革将在各个领域继续深化，“三去一降一补”将加大力度。

　　中央经济工作会议强调，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。会议还强调，要把防控金融风险放到更加重要的位置，确保不发生系统性风险。　

　　中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才称，在经济结构性调整过程中，财政政策要发挥更大作用，货币政策的“稳健中性”是一个很明确的界定。此外，金融风险要特别注意外部冲击的风险，“财政政策要更加积极有效，因为在经济下行压力比较大的情况下，特别是结构性调整这样一个过程中，财政政策要发挥更大的作用。因为货币政策主要解决的是总量的问题，结构性的问题财政政策要发挥更大作用。货币政策的稳健中性，显然这是一个很明确的界定，中性，就是说货币供应量不要多也不要少，保持流动性的合理充裕。我们要防范金融风险，特别是外部冲击的风险，人民币兑美元面临一定的贬值压力，潜在的金融风险还有其他很多表现形式。”

　　中央经济工作会议强调，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。对此，中国外汇投资研究院院长谭雅玲表示，一方面，人民币汇率的合理均衡水平体现在朝着对实体经济有利的方向保持平衡，另一方面，人民币汇率目前并不应该仅仅参考美元，还有ＣＦＥＴＳ人民币汇率指数、ＢＩＳ货币篮子人民币汇率指数、ＳＤＲ货币篮子人民币汇率指数等，人民币汇率参考这些指数保持平衡，“过去的升值对我们的负面影响已经显现，所以我们现在强调修复过去的单边升值。均衡汇率水平可能在实践中还会不断发现，而均衡汇率水平的基本稳定指的是可控性，怎么样对我国的实体经济有效或者有利。现在讲人民币汇率的均衡水平，（可参考的）参数比较多，所以说保持基本稳定是从各个参数均衡提炼出来的人民币的基本态势。”

　　会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧改革的深化之年。明年要继续深化供给侧结构性改革。会议提出四个方面深化供给侧结构性改革的要求。第一，深入推进“三去一降一补”；第二，深入推进农业供给侧结构性改革；第三，着力振兴实体经济；第四，促进房地产市场平稳健康发展。就深入推进“三去一降一补”而言，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才分析称，“三去一降一补”将加大力度，“去产能这一块，近期情况有了新的变化，煤炭钢铁的价格反弹的很厉害，有一些低端的企业又开始开工点火，这不行；像三四线城市的房地产去库存，这方面还是任重道远，我们要结合新型城镇化建设，要让农民变成市民后有工作有饭吃；去杠杆这方面，今年刚开始市场化、法制化的手段来‘债转股’，还有一些其他综合性手段，我们明年也是要铺开；降成本我们今年卓有成效，还要接着进行；还有补短板这一块，今年9月份后提出增加5000亿的补短板资金，我觉得明年恐怕还要加大补短板的力度。”

　　就房地产市场平稳健康发展而言，中央经济工作会议提出要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。上海易居房地产研究院副院长杨红旭表示，房地产市场要稳定健康发展，稳定预期，抑制投资和投机需求至关重要，“过去一年部分城市房价暴涨和投资投机需求过快释放有关系。所以我们在一直推进的房地产税改革，这个税制改革和税制设计会对投资投机有一定的抑制作用，应该把它作为长效机制抑制投资投机的核心政策来推进和设计。”

　　中央经济工作会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加强产权保护制度建设，稳妥推进财税和金融体制改革，推动养老保险制度改革，有重点地推动对外开放。在深化国企国资改革领域，会议强调，混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。对此，中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才分析称：“我们在很多垄断领域，比如说能源资源这一块，像天然气、石油、电信，还有一些基础设施、自然垄断属性的这些领域，我们要推动市场化的改革，同时引入社会资本，我们要搞混合所有制。混合所有制主要要解决积极性的问题，就是说要调动生产经营者的积极性，发挥企业家的创新才能。”

　　中央经济工作会议还强调，深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。