35家餐饮企业被查：让罂粟壳远离餐桌需从源头治理

　　国家食品药品监督管理总局在执法中发现，35家餐饮服务单位经营的食品中含有罂粟碱、吗啡、可待因、那可丁、蒂巴因等罂粟壳成分，已有25家被移送公安机关进行刑事犯罪侦查。（相关报道见今日西安晚报6版）

　　对于“在食品中添加罂粟壳”的现象，要清醒意识到两个事实，首先，与此前人们十分熟悉的许多非法食品添加剂如“三聚氰胺”的一个显著不同是：若不用于食品添加，三聚氰胺本是一种用途广泛的合法化工原料，而即便不用于食品领域、不涉及食品安全，“罂粟壳”仍是我国法律明确界定的毒品（当然，在医疗、科研等特殊场合，罂粟也有合法用途，但仍必须接受严格的法律规制），同样可能构成禁毒领域的违法犯罪，如依据最高法相关司法解释，走私、贩卖、运输、制造、非法持有“罂粟壳二百千克以上”，即构成相应的刑事罪名。

　　其次，“在食品中添加罂粟壳或罂粟粉”其实早已不是什么新鲜事，而是一种相当普遍广泛存在的行业“潜规则”。这正像此前新华社曾报道的，“将罂粟壳作为调味品在食品中添加，在一些地方颇为流行，是行业内‘公开的秘密’”，“一些火锅店、小吃店为了吸引顾客，大肆在食品中添加罂粟壳。同时，在调料市场和网络上，有些人公开售卖罂粟壳。”

　　这种现实背景下，打击与惩治显然不能只拘泥于食品领域，还必须进一步在禁毒领域，不断强化源头上的全面治理。比如，对于那些长期大量在食品中添加罂粟壳的餐饮行业经营者，不仅要在食品安全角度，追究其“生产、销售有毒、有害食品罪”，也应进一步考虑从禁毒角度，依法追究其贩卖、运输、非法持有毒品罪。相应地，对于“在食品中添加罂粟壳”现象，也不能只盯着“非法添加”这一最后的末端环节，还要进一步上溯罂粟壳所以能走上餐桌的各个上游流通环节，如“非法种植、加工、运输、买卖”等，以便彻底斩断其进入餐桌的利益链条。（张贵峰）