推进农业供给侧结构性改革 培育农业农村发展新动能

　　国际在线报道（记者 乔全兴）：一年一度的中央农村工作会议日前闭幕。会议确定了２０１７年中国“三农”工作的主线——推进农业供给侧结构性改革。会议指出，要推进农业供给侧结构性改革，推行绿色生产方式，完善体制、创新机制，全面激活市场，激活要素，激活主体。

　　邯郸市地处河北南部，是河北乃至京津冀地区重要蔬菜生产基地。近年来，邯郸市永年区，着力调整农产品种植结构，发展蔬菜生产，使农民得到了实实在在的好处。今年６８岁的董老汉告诉记者：“这是早起摘的，摘的葫子和长豆角，年前年后，种的油麦菜，这个小三轮一车能卖２０００块。一亩地卖三万来块钱……”

　　邯郸永年是近年来中国调整农产品种植结构的一个缩影。刚刚闭幕的中央农村工作会议再次强调了农业结构调整的重要性。会议指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。这包含了产品结构、经营结构和区域结构三方面的调整优化。

　　专家分析指出，目前，中国粮食产量连续十二年增产，但同时大量谷物还要进口，暴露出粮食等主要农产品生产的有效供给不足，与实际需求不匹配，人们真正需求的生产不出来，在品质和质量安全上还不适应。中国社科院农业发展研究所研究员李国祥说：“首先，从消费者的角度来看，过去消费者在农产品短缺时代，农民生产什么农产品他就吃什么农产品，那现在我们面对国际市场，农产品极大丰富，国内的生产能力也非常高，那在这种情况下，消费者想吃什么就吃什么，那消费者这种转换，或者说对农产品要求的这种转换，消费模式的转换，也倒逼我们农产品必须走优质化的道路。”

　　这次的中央农村工作会议也指出，要推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，把该退的退下来，把超载的果断减下来，把该治理的切实治理到位。专家表示，绿色发展是农业供给侧结构性改革的基本要求。目前中国农业资源利用强度过高和农业废弃物综合利用不足并存，耕地、水资源约束日益趋紧。中国农业部农村经济研究中心产业与技术研究室主任张照新研究员表示：“我觉得这个也是对农业面临的资源约束提出来的，过去３０多年农业增产取得了很大成绩，保障了供给，也带来了一些问题，一个就是水资源的问题，生产大量的粮食耗费了大量的水资源，但是我们是一个水资源短缺的国家，这次中央农村工作会议把节水作为重要的一个问题提出来，是非常符合节能要求的，第二，就是减化肥减农药，原来我们是量不够，主要是重视量，随着我们生活水平的提高我们更加重视质量，这就要求降低农药等的使用量来满足需求。”

　　根据中央农村工作会议，明年在深化农村改革方面的重点是：将“三权分置”试点省份扩大到２８个，多元化培育新型农业经营主体和新型职业农民，积极发展多种形式适度规模经营。中国社科院农业发展研究所研究员李国祥指出，要发展新型现代农业，需要把产业体系建立起来，各地可以根据实际情况，通过做大做强龙头企业等方式，培育新型职业农民。

　　李国祥说：“要发展新型现代农业，把产业体系建立起来，要有新的经营主体，当地可以根据实际情况，培育种植大户，也可以培育家庭农场，也可以好的农业企业到当地来，把新的农业体系建立起来，在培育体系当中，最重要的一个就是培育新型的职业农民。如果种菜的一直是留守老人，留守妇女在种，如果没有掌握新型技术、经营头脑、没有长远眼光的人，是很难发展起来的，所以新型农民的培育是非常重要的。”

　　明年，有关部门还将加强政策扶持，支持发展休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网＋”现代农业发展，让“双创”成为农业农村发展新动能。