【治国理政新实践•重庆篇】抓住“准”字下功夫 脱贫攻坚成果好

　　【摘要】 重庆市巫山县骡坪镇，全镇8532户35811人，其中贫困人口1198户4073人。自新一轮脱贫攻坚工作启动以来，骡坪镇便是巫山脱贫任务较重的乡镇之一。因扶贫措施有效，脱贫成果良好，该镇今年8月被评为全市脱贫攻坚先进集体。

　　巫山县骡坪镇党委书记董亚平（左）到贫困户家走访，了解其家中近况。 特约摄影 马多 摄

　　重庆市巫山县骡坪镇，全镇8532户35811人，其中贫困人口1198户4073人。自新一轮脱贫攻坚工作启动以来，骡坪镇便是巫山脱贫任务较重的乡镇之一。因扶贫措施有效，脱贫成果良好，该镇今年8月被评为全市脱贫攻坚先进集体。

　　在骡坪镇党委书记董亚平看来，这一荣誉的获得，应归功于在扶贫工作中，镇上紧紧抓住了一个“准”字。

　　精准识别

　　“4000多名贫困人口，这是一个多大的数字。如果不能一一精准识别，就很难达到良好的脱贫效果。”董亚平告诉记者，为摸清贫困底数，在扶贫工作开始之初，在镇政府带领下，全镇就成立了17个扶贫工作组，由180名镇村干部深入村社一线，对全村贫困人口逐户上门走访，采集相关信息，建立了详细的“贫困档案”。

　　与此同时，建立结对帮扶制度，组织400多名帮扶人员，与贫困户结成对子，开展一对一帮扶，帮助贫困户谋划致富门路。为保证结对扶贫扶出实效，去年镇里还针对帮扶人员开展培训，让他们全面掌握相关扶贫政策，熟悉脱贫方式方法。

　　通过结对，帮扶人员对贫困户家中贫困情况、致贫原因有了更深入的了解，消除了以往在贫困户评定上的盲点和漏洞，做到了对贫困户的精准识别。

　　精准施策

　　贫困户致贫原因各不相同，通过前期“摸底”发现，在骡坪镇，因病致贫和因学致贫的占大多数。

　　龙河村村民杨庆龙家，两种情况并存。杨庆龙本身患重病，几乎无劳动力，一个小孩仍在读书，父子俩日子过得十分艰难。在帮扶过程中，镇上充分运用医疗、教育相关扶贫政策，为杨庆龙申请到医疗救助政策，在他每次入院治疗后，除新农合报销的75%外，镇上再给予他3000元补助；他的小孩则享受到了贫困家庭学生资助政策，学费全免。

　　考虑到他家情况，镇上还免费为他家建了羊圈，为他提供了5只山羊，并用低保政策对他们父子俩进行兜底帮扶。通过扶贫政策的合理运用，杨庆龙一家在今年实现了脱贫。

　　今年，骡坪镇还在巫山县率先试点开展医疗帮扶，在全镇范围内梳理出269名救助对象，并将初步筛查出的因病致贫的76名贫困群众，全部送往巫山县人民医院、中医院接受治疗。

　　精准规划

　　若想保证脱贫不返贫，仅靠政策是不够的，还必须要有稳定的收入来源。在骡坪镇，土豆、玉米、红薯这“三大坨”是最主要的增收产业，虽然稳定，但见效太慢。

　　为此，镇上请来相关专家进行考察后，对全镇近3万亩的土地进行重新规划，形成了以烤烟、核桃、脆李、中药材、蔬菜种植和山羊、生猪、土鸡养殖为主，乡村旅游和光伏扶贫为辅的全新农村产业格局。

　　通过一年多的发展，全镇共成立专业合作社25个，在贫困村发展村集体企业3家，通过“公司+基地+农户”模式，让300多户贫困户成为公司股东多方受益。目前，全镇发展烤烟5600亩，新增核桃1500亩，种植脆李7000亩，新增蔓青菜1200亩。

　　借助产业转型升级，立足区位优势，骡坪镇还打造出茶园、大垭乡村旅游示范点，和巫山米大洋芋、楚阳红蔓青菜、朝阳黄金蜜、骡坪水晶萝卜、王家洞藏酒等5大农业生态产品，不断衍生产业链条，提升产业品质，实现了村村有产业、社社有特色、户户有收入。

　　产业发展起来了，村里的基础设施也不断完善。一年来，全镇新修公路7公里，硬化公路28公里，整修公路40公里，新建人行便道4.5公里；新建人畜饮水池23口，架设管道8.3万米；新建标准化便民服务中心8个、卫生室5个；引进农村电商7家。骡坪镇面貌发生了巨大变化。

　　“今年我们将要实现龙河、北山、凤岭3个村的整村脱贫任务，进一步消除贫困人口，带领更多的群众脱贫致富！”董亚平说。