商务部:中国面临贸易摩擦高发成新常态 2017年或更严峻

　　国际在线报道（记者 陈雨）：中国商务部贸易救济调查局局长王贺军日前在北京表示，2016年，中国面临贸易摩擦高发成为新常态，贸易摩擦规则环境正在恶化。2017年，中国贸易摩擦形势可能比2016年更严峻。

　　在日前召开的全国商务工作会议期间，商务部贸易救济调查局局长王贺军对媒体表示，2016年世贸成员发起的贸易救济调查平均每月数量达到2009年以来的最高点。近期全球有三分之一的调查针对中国。今年截止12月21日，全球27个国家对中国发起贸易救济调查117起，平均每3天一起，案件数量和涉案金额同比上升34.5％和71.5％：“部分重要出口产品在各国连续遭到围攻。截至今年12月21日，我国钢铁产品共在21个国家和地区遭到45起调查，涉案金额达到75.5亿美元，占今年同期全部案件数量和金额的38.5％和54％；光伏产品我们先后在美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、印度前5大重要出口市场相继遭到调查。”

　　除了贸易摩擦案件高发，在王贺军看来，部分重要出口产品在多国连续遭到“围攻”，以及高科技产品摩擦案件大幅增加，都是今年中国贸易摩擦呈现出的特点。他举例称，截至12月21日，中国钢铁产品共遭遇来自21个国家（地区）的45起贸易救济调查，涉案金额高达75.5亿美元。

　　王贺军认为，贸易摩擦多发由多方面因素造成，既有歧视性规则的原因，也与中国贸易“大而不强”、靠量大价低策略取胜有关。对于后者，解决的办法是转变经济增长方式，以创新加快产业转型升级。“歧视性规则肯定是因素之一，它们以歪曲的标准来判定中国是否倾销。实际上很多的中国产品是因为市场竞争很激烈，价格就是很低，它们不承认我们的国内销售价格，没有倾销的情况下裁定倾销，很低的倾销幅度则裁定很高的倾销幅度。一个是中国外贸迅速的发展，成为第一大货物贸易国，很快的增长会给一些国家相应的产业造成压力，也是客观存在的。另外贸易大而不强，很多产品不是不可替代的，容易跟人家形成一个竞争，以量大价低取胜。”

　　数据显示，中国已连续21年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续10年成为遭遇反补贴调查最多的国家。王贺军认为，中国面临的贸易摩擦规则环境有所恶化。不少案件被政治化，由各国调查机构掌握规则，普遍趋严。对此，商务部将发挥“四体联动”应对机制，与上级商务部门、行业（商）协会、企业充分协作，并运用好世贸组织规则维护中国企业的合法权益。“明年的形势应该说更加不容乐观，首先明年的经济没有明显复苏的迹象，同时各国的政治形势更加趋于保守，自顾倾向明显加强，一些政客发布了保护主义的言论，因此对构造一个开放的世界贸易环境是不利的。因此我们估计针对中国的贸易摩擦会有一个增加的可能性。针对这种情况我们要更加积极来应对，敦促我们的企业积极应诉，同时加强与有关国家的沟通、谈判和协调。争取案件能妥善解决。”

　　日前，中国就美、欧未履行《中国加入世贸组织议定书》第15条到期义务、继续对华采用反倾销“替代国”做法，正式启动世贸组织争端解决程序。王贺军对胜诉表示了信心，他同时透露，案件审理将是一个长期的过程。“我们有信心世贸组织会公正的裁决案件，做出对中国有力的裁决，我们希望各国都能尊重世贸组织的裁决，忠实地履行义务。时间不取决于我们，因为现在世贸组织争端很多，争端案件排表都排了一年多，一年多才能正式的审理案件，审理案件还有执行的过程，不执行还有申请报复的过程，因此还是一个长期的过程。”