以色列与安理会斗气 苦等特朗普上台消除国际社会"损害"

以色列总理内塔尼亚胡（资料图）

　　国际在线报道（记者 赵春晓）：据美国有线电视新闻网（CNN）12月26日报道，以色列总理内塔尼亚胡已下令外交部暂停与联合国安理会中12个国家的工作关系，这12个国家包括英国、法国、俄罗斯、中国、日本、乌克兰、安哥拉、埃及、乌拉圭、西班牙、塞内加尔和新西兰。但报道同时强调，外交合作方面的暂停并不影响以色列与这些国家的经贸、安全和其他实质性合作。

　　联合国安理会23日以14票赞成、1票弃权的结果通过决议，重申以色列在巴勒斯坦被占领土上的定居点活动“违反国际法”，敦促以色列停止一切定居点活动。14个投赞成票的国家中，有2个与以色列没有外交关系（其中马来西亚和委内瑞拉未与以色列建交）。长期袒护以色列的美国在这次投票中“罕见”弃权，促成安理会36年来首次通过了有关定居点的决议。

　　这一决议草案最初由埃及提交，后来被撤回。23日，新西兰、马来西亚、委内瑞拉和塞内加尔四国提交了内容相同的决议草案，并在安理会进行投票后获得通过。

　　巴勒斯坦方面23日欢迎联合国通过的相关决议。阿拉伯国家联盟（阿盟）24日也发表声明称，对联合国安理会就以色列定居点问题通过的决议表示欢迎。

　　据以色列媒体27日报道，以总理内塔尼亚胡已向外交部下达指令，暂时将以色列与安理会涉定居点决议表决国的外交工作往来降至最低限度。

　　内塔尼亚胡在内阁会议上还称，以色列将在一个月内重新评估其与联合国的关系，他下令将以色列向5个联合国机构提供的资金削减3000万新谢克尔（约合800万美元）。以色列外交部25日还召见10个投赞成票的国家驻以大使表示抗议。随后，内塔尼亚胡亲自召见美国驻以大使，要求他澄清美国立场。

　　中国现代国际关系研究院中东问题专家田文林表示，这个事件背景源自近年来以色列不断扩大定居点建设，包括也在约旦河西岸建设定居点。

　　定居点是巴勒斯坦与以色列冲突的症结之一。以色列在1967年第三次中东战争后开始在东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建犹太人定居点。国际社会普遍认为犹太人定居点属非法，对实现中东和平构成了威胁。

　　1947年11月，联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。决议规定，在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。1948年5月14日，以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对，巴勒斯坦国未能诞生。

　　“根据巴以分治协议，以色列的版图非常小”，田文林说，“1967年中东战争以来，以色列非法占领了巴勒斯坦的领土，但这些领土从法律上来说是不属于以色列的。但这些年以来，以色列为了造成既成事实，在不断地在扩大定居点建设。这个问题也成为巴以冲突或者巴以和谈非常棘手的症结所在”。

　　田文林进一步分析说，2011年中东巨变以后，随着叙利亚等国的动荡以及阿拉伯世界内讧加剧，以色列在没有外部力量制衡的情况下，对外行为越发肆无忌惮。在巴勒斯坦被占领土上增建了很多定居点，还铲除了很多巴勒斯坦的居民住房，捣毁了他们的水井等，暗地里做了很多事情，已经到了令人无法容忍、非常严重的程度。

　　“从历史角度来说，犹太人在历史上曾经遭到过纳粹屠杀，当时国际社会也没有向犹太人伸出援手，所以以色列对于国际社会的态度历来是漫不经心、并不在意，并没有把国际社会当做一回事儿”，田文林从历史的角度也给出相关解释。

　　如今，以色列在中东地区影响力逐渐壮大，而美国的背后支持更加让其肆无忌惮。

　　田文林称“尤其是特朗普在竞选阶段就表明极端亲以的立场。例如，他表示一旦当选，将会把美国驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷；不反对以色列在约旦河西岸建定居点等。他提名的美国驻以色列新大使戴维•弗里德曼更是一名强硬的定居点支持者，曾明确反对两国方案和巴勒斯坦建国，所有一切更表明了未来的美国总统仍然是支持以色列的”。

　　安理会决议通过后，以色列表示期待与特朗普及美国国会的“朋友们”一起努力，消除决议“对以色列的损害”。内塔尼亚胡称，特朗普已向其许诺在1月20日就职后，“一切将会不同”。

　　路透社分析，鉴于不少以色列人内心深处认为国际社会在巴以问题上过于倾向巴勒斯坦，内塔尼亚胡正利用这场外交“报复”迎合民众的不满心理，维持乃至提升政治支持率。