莫迪握手谢里夫，印巴能否“言和”？

　　新京报插画/张妍

　　虽然在巴基斯坦只是与谢里夫握了下手，但释放了莫迪要改善与巴基斯坦的意愿。更重要的是，这一握手之交缓解双方半个多世纪以来累积的敌视与仇恨。

　　在2015年的最后时刻，印度总理莫迪为自己的外交旋风画上了圆满的句号，与印度“宿敌”巴基斯坦总理谢里夫在拉合尔“喝了杯茶”，叙了一下家常，并定下了2016年1月两国外长的正式会晤的日程。在云淡风轻之间，把手言欢，这也是莫迪外交出人意表和大开大合之处。莫迪时代的印度外交出现了新的气象，根本上说还是莫迪想将印度带入世界政治舞台，而摆脱南亚国家的身份，展现一流国家的姿态和实力。

　　从外交的程式而言，莫迪和谢里夫两个小时的“约”也是对两国外交部门的“越顶”，莫迪直接联系谢里夫，希望从阿富汗到新德里的途中在巴基斯坦稍作停留，而谢里夫也非常大方地接受了莫迪的建议。直到莫迪落地的时候，巴基斯坦的外交官员还在奔赴接机的路上。莫迪最先在社交媒体上发布了自己访问巴基斯坦的消息，他在推特账户上有1600多万粉丝，仅次于奥巴马。通过社交媒体，莫迪在巴基斯坦两个小时的访问就变成了世界新闻，也引起了轰动效应。

　　莫迪上台之后，印度外交风格大变，从防御性的慢热转向进攻性的出击，更为重要的是打上了浓厚个人色彩。作为一个有个性的国家领导人，莫迪不断牵引印度外交部门的工作，这一次对巴基斯坦的“突访”就是例证，既能看出莫迪的外交风格，也可大体感知莫迪的外交思路。

　　莫迪上任一年多来，访问了几十个国家，尤其是周边国家，以政府首脑的外交打破外交官僚机构的繁文缛节，借助社交媒体放大突袭的效果。虽然，莫迪在巴基斯坦只是与谢里夫握了下手，但释放了要改善与巴基斯坦的意愿。更重要的是，当这一握手之交被放置于传播力极强的社交媒体平台的时候，这种意愿就被制造为“事实”，从而对印巴两国的外交人员带来不小的冲击，有利于缓解双方半个多世纪以来累积的敌视与仇恨。

　　当然，仅仅依靠莫迪的善意也不能扭转印巴关系的紧张局面，谢里夫也是一个掌握实权的总理。谢里夫虽未必能够改变巴基斯坦军方的看法，但也可以拥有相当的外交回旋空间，否则，莫迪的握手之交可能会威胁到谢里夫的政治地位。而最近印度空军基地遭遇疑似来自巴基斯坦“穆罕默德军”恐怖分子袭击的事件，也昭示印巴关系改善，非一日之功。

　　政府首脑的“拍板”和意愿，需要通过外交官僚机器以及社会舆论来贯彻和实现。对于莫迪而言，要实现印度国家身份和形象的转变最终还是要落实到制度性的建设。目前，印度外交部的规模还不足以支撑其迈向世界大国的夙愿。而一个作为“宿敌”存在的巴基斯坦，也不足以让印度放开手脚。印巴关系也是莫迪外交的关键一环，如同访问阿富汗归来要经停巴基斯坦一样，新德里通往喀布尔的道路要经过伊斯兰堡。

　　莫迪着意于经济建设，提出了“印度制造”的口号，经济发展必须依托于稳定的地缘政治环境，唯有印巴和解才能实现南亚主题的转换，从安全转到经济发展的频道。只有立足于稳定繁荣的南亚，印度才能走出南亚，迈向世界，因为再具有个性的外交术也要服膺于地缘政治经济的框架。

　　孙兴杰（吉林大学公共外交学院博士）