新年伊始中国共产党施行治党新规 推进全面从严治党

　　国际在线报道（记者 全宇虹）：伴随２０１６年的脚步，中国执政党——中国共产党中央委员会新修订的《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》开始施行。加之此前修订完成并已开始施行的《中国共产党巡视工作条例》，三部党内法规的施行为我们勾勒出这个世界第一大政党践行全面从严治党的新图景。

　　中国新一届领导层执政后，强力打击贪腐。中纪委网站备受瞩目，而浏览网民们２０１５年年末的留言不难发现，在为反贪大案喝彩的同时，中共中央修订的三部党内法规受到关注，“政治规矩”、“党纪严于国法”成为这一年给网民留下深刻印象的新词热语。

　　２０１５年１月举行的十八届中央纪委第五次全会上，从严治党、依规治党，加强党纪的刚性约束位列年度反腐“工作任务单”首位，三部党内法规的修订列入计划。引发外界关注的是，在此次全会上，中共中央总书记习近平提出，“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，“遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。”

　　５月，中纪委书记王岐山在浙江调研时 『谈到中国共产党全面从严治党内涵时表示：“从严治党是中国特色社会主义成功的前提，是协调推进四个全面战略布局、实现两个百年奋斗目标的根本保障。”这位中国共产党中央委员会检查监督机关的负责人』直言，“党纪”与“国法”不是一个概念。党纪要严于国法。党是政治组织，党规党纪保证着党的理想信念宗旨，是执政的中国共产党党员的底线；法律体现国家意志，是全体中华人民共和国公民的底线。把权力关进制度的笼子，对执政党而言，这个笼子首先是纪律和规矩。

　　中纪委法规室姜文鹏副主任日前接受记者采访时谈到中共中央修订三规的背景：“在一些党组织和党员中存在党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰，已经成为党的一大忧患。全面从严治党必须围绕加强党的领导根本，解决管党治党失之于宽松的问题，必须坚持依规治党，加强组织和制度创新，强化党内监督，加强纪律建设，不断完善党内法规制度。巡视工作条例是党内监督的利器；廉洁自律准则，重在立德，为全体党员和党员领导干部提供了一个看得见够得着的高标准；党纪处分条例，强调他律，重在立规，是党组织和党员必须遵守不可碰触和突破的纪律底线。三部党内法规是全面从严治党加强党内监督的重要制度安排。管党治党的制度笼子更加科学严密。”

　　在此，也让我们从一个资料小片简要了解一下中共中央新修订的这三部党内规定：

　　２０１５年１０月１８日，中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。《中国共产党廉洁自律准则》紧扣廉洁自律主题，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，重在立德，是中国共产党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规；《中国共产党纪律处分条例》围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。修订后的《中国共产党巡视工作条例》于２０１５年８月全文发布。新版条例涵盖了巡视工作的原则、巡视对象范围、内容等。其中亮点颇多，如明确将十八大以来巡视工作的一大创新“专项巡视”写入，以党内法规的形式固定等。

　　反腐败既要“打虎拍蝇”，遏制腐败蔓延；更要建章立制，预防腐败发生。国家行政学院教授竹立家曾在接受记者采访时表示：“反腐开始从治标向治本转化，这是重大转变。治本就是强化制度建设，要建立体制机制，真正有效地约束管制监督权力。我们现在在不敢腐方面作了大量工作，腐败分子对公权力敬畏在增加，下一步就是要建立不能腐、不想腐的体制机制，建设真正约束权力的体制机制。”

　　中国共产党全面从严治党受到海外学者关注。华盛顿著名智库布鲁金斯桑顿中国中心主任李成博：“从严治党并没有完全只是强调一个反腐败，而是从更高层次，用制度化建设来管理党。这是非常积极的。”

　　伴随２０１６年的到来，《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》在１月１号起开始施行。在新年的第一个月份，中纪委也将召开全会，布署２０１６年中国共产党党风廉政与反腐工作。中国共产党党内法规制度建设将如何进一步发展？全面从严治党将如何进一步推进令人关注。