叙利亚停火和谈不乐观
2月12日至14日,第52届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑举行,俄罗斯与西方国家在会上就叙利亚问题展开激烈交锋,各方立场的巨大差异给日前叙利亚国际支持小组外长会达成的停止敌对行动等共识蒙上了一层阴影。由于土耳其和沙特有可能在叙利亚采取地面行动,叙利亚实现全面停火并尽快重启和谈的前景并不乐观。
美国国务卿克里13日在慕尼黑会议中对俄罗斯予以指责,他要求俄罗斯停止打击叙利亚反对派,并呼吁俄罗斯和叙利亚政府不要尝试在全面停火前在叙利亚境内“攻城略地”。不过克里也表示,叙利亚问题应通过政治途径解决,但叙利亚的未来必须将叙总统巴沙尔·阿萨德排除在外。法国总理瓦尔斯当天也在会上表示,俄罗斯必须停止在叙利亚轰炸平民目标的行为。
针对克里的表态,俄罗斯总理梅德韦杰夫当天发言时表示,任何一方为叙利亚和谈设置前提条件都是不可接受的,有关各方应尽快回到谈判桌前,在关键问题上达成一致,携手解决叙利亚问题。梅德韦杰夫称,防止叙利亚分裂非常重要,“世界无法再承受另一个利比亚、也门或阿富汗”。另外梅德韦杰夫还驳斥说,有关俄方在叙境内轰炸平民目标的指责没有依据,他强调俄罗斯在叙利亚的行动目的是捍卫自己的国家利益。
在慕尼黑安全会议开幕之前,叙利亚国际支持小组第四次外长会12日刚刚在慕尼黑结束。此次外长会主要在三个方面达成共识:一是各方同意本周内打通人道主义救援通道,把援助物资运送到叙难民手中;二是各方同意一周内宣布在叙境内全面停止敌对行动,并在联合国主持下,授权美俄牵头组成一个工作组,就止暴的执行细节直至今后停火事宜进行具体协商;三是尽快恢复在日内瓦举行和谈。虽然各国在慕尼黑安全会议上都对上述共识予以肯定,但各方在叙利亚问题上的立场仍有不少分歧。
对叙利亚停火更不利的是,土耳其外长恰武什奥卢13日在会后表示,土耳其和沙特有可能在叙利亚境内采取地面行动,打击极端组织“伊斯兰国”。沙特方面随后则承认,已于13日派遣战机到土耳其因吉尔利克空军基地。就在同一天,叙利亚库尔德民主联盟党表示,库尔德“人民保护部队”在叙北部阿勒颇省的多处据点遭到土耳其军队炮击。对于土耳其和沙特可能采取的行动,俄罗斯总理梅德韦杰夫警告称,这可能引发“长达数十年的”全球战争。
从目前叙利亚局势来看,各方虽然都有尽快实现停火、重启和谈的意愿,但在具体行动上却还是没有形成“合力”。尤其是在俄罗斯支持叙利亚政府在军事行动上取得不少战果的情况下,土耳其、沙特和阿联酋等国准备加大对叙利亚的军事干预,这将使叙利亚的军事斗争更加错综复杂,也意味着即使叙利亚和谈能于本月25日按时重启,谈判的难度也只会更大。(毕振山)