国务院常务会议解读:促投资助脱贫 农网改造升级再发力

　　国际在线报道：据新华社消息，二月初召开的国务院常务会议提出，要结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等，实施新一轮农村电网改造升级工程。

　　专家认为，这对改善农村生产生活条件、带动相关产业发展、拉动有效投资和消费，助力贫困地区脱贫，是一举多得的重要举措。

　　到２０２０年实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的最艰巨任务。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出，要加强贫困地区基础设施建设，其中之一就是推进农网改造升级，全面提升弄网供电能力和供电质量。

　　国家能源局于１月６日发布的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》提出，到２０２０年基本实现农动力电全覆盖，加快集中连片特困片区农网改造升级工作等。

　　国家电网、南方电网和地方电网企业承担了农网改造升级的主要任务。截至２０１５年底，国家电网共完成农网改造升级和无电地区电力建设投资３３２１亿元，为５７．６万无电户、２４０．６万无电人口解决了通电问题。累计新建改造３５千伏及以上输电线路８．９８万公里，新建改造１０千伏线路４８．７６万公里，新建改造低压线路７７．２万公里、居民户表２２５１万户。

　　农网改造的显著成果就是农村当地供电能力增加，供电可靠性提升，空调、冰箱、洗衣机等大功率电器在农村家庭得到普遍应用。这既可以改善农民生活，又能提升农民消费需求。

　　然而，偏远贫困地区依然未通动力电，并存在装备水平较低，质量参差不齐等问题。不利于推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁。为此，会议有针对性地提出三方面举措：

　　——加快西部及贫困地区农网改造升级，以集中连片特困地区、革命老区等为重点，着力解决电压不达标、不通动力电等问题。

　　——结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等，推动平原村机井用电全覆盖。对接农产品加工、农村电商发展、农民消费升级的新需求，加大中心村电网改造力度。

　　——开展西藏、新疆及四川、云南、甘肃、青海四省藏区农网建设攻坚，集中力量加快孤网县城的联网进程。

　　专家指出，优先解决平困地区农网改造和用电问题，能够方便村民用电，改善村民生活水平，是帮助当地脱贫的重要举措之一，是全面建成小康社会的题中应有之义。

　　除了扩内需之外，农网改造升级最直接的作用是拉动投资。上述工程预计总投资７０００亿元以上。在当前经济下行压力较大和投资增速回落的情况下，通过农网改造工程将对促投资稳增长发挥积极作用。