尼玛泽仁委员：深入推进公共文化精准扶贫工作

政协委员尼玛泽仁 摄影：廖亮

　　国际在线报道（记者廖亮、高宇）：《关于深入推进公共文化精准扶贫工作的建议》——这是全国政协委员尼玛泽仁今年带来的提案。他在提案中建议，要深入推进公共文化精准扶贫工作，推动贫困地区实现精准脱贫。

　　尼玛泽仁，藏族，四川巴塘人，毕业于四川美术学院，国家一级美术师，班禅画师。为九届、十届、十一届、十二届全国政协委员。

　　尼玛泽仁对记者说：“多年以来，文艺界一直在坚持做文化扶贫工作，把书画送到基层，把歌舞、文化深入推进到基层去。全国各地都在不断兴建建设公共文化设施，大中城市里，都建有标志性的文化广场、剧场等建筑。但是，由于我国幅员辽阔、民族众多，在文化工程推进到广大的农村、牧区方面，在享受公共文化设施方面，西藏地区与发达地区相比较，还有很大的距离。”

　　尼玛泽仁在进行了充分的调查研究后得出结论，由于贫困地区公共文化服务体系建设起点低、基础差、欠账多，公共文化服务水平总体不高。特别是在设施建设、管理运行、人才队伍、服务效能等方面，与发达地区的差距仍在继续扩大。尼玛泽仁举例说，根据国家的规定，每个县都应该配备图书馆、文化馆。但是截止到２０１４年，四川省内８８个贫困县中，仍有４个县没有图书馆，４７个县的图书馆面积小于８００平方米，公共文化设施不仅标准低，并且缺乏充足的运营维护资金。尼玛泽仁表示：“改革开放取得的红利，也就没有真正落实到每个人，希望国家进一步加大投入，政府机构进一步落实具体工作。我们通常比较重视经济发展，而忽略了文化的精准惠民。”

　　尼玛泽仁表示，贫困地区还存在“公共文化产品和服务供给不足”的情况。他的调研数据显示，四川贫困地区８８个县的人均馆藏书量仅为０．２３册，低于全省０．３８册和全国０．５５册的平均水平。特别是有近４０％的贫困县人均馆藏书量低于０．１册。因为一些特殊原因，贫困地区的群众性文化活动数量少，许多群众看不到喜爱的地方戏曲，面向少数民族群众的书籍和影视产品比较匮乏。

　　尼玛泽仁表示，应促进贫困地区公共文化服务标准化均等化，保障贫困地区人民群众基础文化权益，建议深入推进公共文化精准扶贫工作，推动贫困地区实现精准脱贫，与发达地区同步全面建成小康。

　　尼玛泽仁建议，首先是出台专项扶贫规划。国家层面应尽快出台《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划方案》，作为文化部门顶层设计，指导各地开展公共文化扶贫工作。各地各部门出台配套方案或政策，谋划一批扶贫惠民工程项目，筹集扶贫资金，推动《规划》落地落实。

　　其次，要积极推进实施文化惠民工程，要实施贫困地区公共文化设施提档升级工程，对未达标的县级图书馆、文化馆和乡镇综合文化站进行新建和改（扩）建。积极开展基层综合性文化服务设施建设，为地广人稀的民族地区、边远山区和革命老区配备流动文化服务设施设备，提高有效覆盖，进一步丰富基本公共文化服务内容。

　　尼玛泽仁指出，贫困地区还需要实施文化富民工程。加大文化产品的生产和服务的供给力度，依托公共文化设施和文化惠民工程，积极开展惠农服务和技术培训，帮助贫困群众掌握实用技术，提升群众科学素质。尼玛泽仁说道：“鼓励贫困地区依托丰富的民族民间特色文化资源，发展演艺、文化旅游、艺术品等文化产业，发展农村手工艺品、民间演出和乡村公共文化旅游。加强保护少数民族特色村寨的建筑风格和整体风貌，培训打造一批特色文化产业乡镇、街区和村，扩大农村就业，增加农民收入。”

　　最后，尼玛泽仁建议：要建立健全保障机制，建立公共文化服务目标考核机制和科学评价体系，推动地方各级党委和政府把贫困地区公共文化建设纳入评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作业绩的考核标准之内。

　　担任政协委员的近二十年中，尼玛泽仁一直坚持艺术上的追求，但更多的社会责任感和使命感让他更愿意投身于提高贫困地区群众文化生活水平的工作中。