少数民族委员为民族地区精准扶贫建言献策:全面小康不掉队

　　国际在线消息（记者 卜卫军）：中国，正在进行一项震惊世界的脱贫计划。未来５年，中国将通过精准扶贫方式确保７０００万人脱贫，其中，八个民族省区的农村贫困人口就达２２０５万人，约占中国贫困总人口的三分之一。

　　改革开放以来，中国通过大规模扶贫开发，已使７亿多农村人口摆脱了贫困，但不少民族地区由于地处内陆边疆，道路交通不便，开放程度不高，仍有大批群众尚未摆脱贫困。因此，下大力气减少民族地区贫困人口，关系到中国统一和边疆巩固，关系到民族团结和社会稳定，关系到国家长治久安和中华民族繁荣昌盛。

　　为彻底解决贫困问题，中国明确提出了精准扶贫的战略举措。精准扶贫成为今年全国政协会议上的热点话题。全国政协发言人王国庆表示：“全国政协对加快民族地区的发展高度重视，有些委员中曾经有这样一句话：对民族贫困地区‘要高看一眼、要厚爱一分’。”

　　本次全国政协会议上，不少来自民族地区的政协委员充分发挥政协民主协商、参政议政的作用，就如何实现民族地区精准扶贫，积极建真言、谋良策、出实招，拿出了不少真知灼见。

　　所谓精准扶贫，就是因户施策，因人施策，做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。柯尔克孜族委员海丽曼认为，精准扶贫重的前提就是要做好前期调研工作，找准致贫原因，找到扶贫方法，“精准扶贫之前要非常做好调研，这才是最重要的事情，做完调研以后才知道贫困是什么层次的问题，针对问题的层次再去应对，这样就会知道是政策的问题？是不是要调整。还是政策落实不好的问题？找到问题所在，这才是对症的。”

　　在维吾尔族委员阿布里米提·艾合买托合提看来，稳定的收入、安定的居所是新疆人民脱贫脱困的一个重要抓手，他的提案聚焦为中低收入家庭解决住房问题的安居富民工程，“在安居工程方面新疆各族人民享受着很大的优惠政策，和田地区2016年安居房的总数是7.6万套，每户安居房国家补助2.8万元，我本次带的提案就是能不能把国家的补助从2.8万元增加到5万元。”

　　据新疆住房和城乡建设厅统计数据，截至２０１４年底，新疆累计投入近１０００亿元人民币，开工建设安居富民房１２６．２３万户、竣工１２３．２７万户。４年间，已有４８０多万各族农牧民群众喜迁新居，“我们国家的目标是2020年全面实现小康，新疆也制定了2020年实现全面脱贫和实现全面小康，如果国家能够把补助资金提高到建议的5万元的话，对我们进入小康社会，改善各族人民生活确实有好处。”

　　维吾尔族委员赛买提·买买提长期关注南疆经济发展，他认为，与北疆地区相比，南疆资源禀赋差，人口众多，缺水少地，农业基础薄弱，交通不便等方面的原因制约着当地民众的脱贫努力，因此需要把人口有计划地从不毛之地逐步迁移出去，“南疆大部分地区人均（耕地）１亩左右，发展起来比较难。我建议南疆地区的人口向北疆条件好一些的地方搬迁，把南疆５０万到１００万人口慢慢地有计划地逐步调整到北疆去。北疆一些地区人均地很多，几十亩地的都有，自然环境好一点，开放程度也可以，现有的地适当分给他们一些也行。”

　　尽管致贫原因不同，扶贫方式各异，但发展具有本地特色和竞争优势的产业，是发展当地经济，促进民众增收，实现精准扶贫的又一重要手段。维吾尔族委员尔孜规·阿优夫颇有感触地说：“新疆纺织业２０１５年已经解决就业９．６万人，创收是２１７亿元人民币，像阿克苏纺织业２０１５年是１２４２３人，其中８７０５人是新疆籍，因为新疆的棉花生产基地不错，通过纺织业就地解决就业问题，就业本身是脱贫的一个手段。”

　　在藏族民营企业家达娃顿珠委员看来，民营企业作为改革开放的先行者、受益者，理应在民族地区精准扶贫战略中有所作为，积极履行社会责任，“民营企业有两个优势，第一是非常贴近市场，市场要什么民营企业知道；第二，有技术、人才、管理。‘万企帮万村’，很简单，企业有实力可以包个县，没有实力包个乡，再没有实力包个村，再没有实力包个户。”

　　达娃顿珠还认为，精准扶贫首先要扶志，唯有扶志才能实现脱贫，“有很多原因造成了贫困，但是我觉得最重要的是精神上面没有自强自立、自力更生、坚忍不拔和努力奋斗的精神。观念上没有改变的话，脱了贫一两年，第三第四年还是贫困。彻底改变观念，一定要有自立自强、努力奋斗的精神。”

　　中国国家领导人习近平强调，全面实现小康，决不能让一个少数民族、一个地区掉队。尽管有些民族地区的经济社会发展相对滞后，是实现全面建成小康社会‘短板’当中的‘短板’，但在中国执政党和政府的带领下，在各界人士的关心支持下，在当地群众的艰苦努力下，民族地区群众脱贫奔小康的道路一定会越走越宽敞，越走越亮堂。