清理山寨社团要“屋里屋外”同时打扫

　　据民政部网站消息，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网近日开通了“离岸社团”、“山寨社团”曝光台，该曝光台设置了通知公告、政策法规、媒体报道、山寨名单等栏目，并提供了“山寨社团”名单检索通道。

　　不看不知道，一看吓一跳。原来国内还存在这么多的山寨组织，这些山寨组织实在是太唬人了，因为他们的名称前面几乎都是“中国”、“中华”、“全国”之类的打头，而且和国内正规的协会组织几乎是重名，更让人难以辨清，此次民政部用网站查询的方式来让群众很容易就辨清真假李逵，可谓是做了一件顺民心的大好事。

　　山寨社团之所以大量存在，和当前的制度不健全有很大关系，据笔者的了解，这些山寨社团机构主要是内地居民利用境内外对社会组织登记管理制度的差异，在登记条件宽松的国家和地区进行注册，然后在国内发展。

　　“山寨社团”的主要目的就是在境内敛财，敛财手段包括发展会员、成立分会收取会费，发牌照、搞评选颁奖活动收钱，搞行业培训收费，有些甚至向企业敲诈勒索。

　　因为有高额的利益诱惑，所以这几年以“世奢会”为代表的一大批山寨社团在国内搞各种评奖和会议，然后收取各种费用，满足不同商家的各种面子需求，以此来获得巨额利润，国内很多行业领域被这些莫名其妙的评奖和论坛搞的不胜其烦，但又无可奈何，因为他们动辄就搞一个排行，发给各种新闻媒体宣传，很多企业也是忌惮于他们的宣传能量，而不得不花钱买牌子保平安。

　　其实这些手段不仅仅是那些山寨协会会运作，同样，对于一些国内经过正规注册的协会组织来说，每年利用自己在行业内合法的身份和深厚的国家部委背景，组织全行业内的评奖或者开会，也是最寻常不过的事，而且有些评奖必须缴纳一笔不菲的赞助费用也几乎成为明规则，所以在清理整治境外山寨社团的同时，也不能忽略了对国内正规的行业组织和各种社团的规范管理，尤其是一些有着强大政府部门支持或者挂靠的协会组织，在举办一些评选或者会议的时候，在财务收支方面的管理更应该严格，因为这种评选类的各种会议最容易产生“跑冒滴漏”，乱收费、乱评奖的事情已经发生太多，规避了山寨社团，并不等于国内的行业评奖以及各种乱收费就风平浪静了，还是要双管齐下，在清理门户的同时，也要加强对国内正规社团组织的管理，让这些社团组织真正发挥公益的本职功能。

　　当然，国内民间社团的管理有一个“梗”就是大多数民间组织都是挂靠在部委的机构下面，作为某个行业内的组织，在自律层面，让他们自己加强对自己的管理，其实是不太现实的，作为民政部门的管理，更多的是粗放式的管理，很难具体到微观层面，所以针对行业组织的管理，需要更具体的制度约束和更直接的部门负责，而不是靠自律。

　　行业组织、社团组织作为社会治理的粘合剂，在日常的社会管理中发挥了积极的作用，但是如果监管跟不上，少数行业协会也会在实际工作中发生偏差，由公益到一味的追求利益，所以“屋里屋外”一起清扫，打造行业协会组织的一片蓝天，势在必行。（王仪之）