《世界移民报告2015》中文版发布 城市移民问题受关注
原标题:《世界移民报告2015》中文版在广州发布 城市层面移民问题受关注
中国与全球化智库(CCG)主任王辉耀回答记者提问
国际移民组织总部国际合作和伙伴关系部主任海尔克发布《世界移民报告2015》中文版
国际在线报道(驻广州记者 谭铮):国际移民组织(IOM)与中国全球化智库(CCG)17日在中国广州联合发布《世界移民报告2015:移民与城市——管理人口流动的新合作》中文版。据了解,这是国际移民组织世界移民报告系列的第八本报告,主要关注人口迁移如何影响城市发展以及移民在城市中的生存状况。
据中国与全球化智库王辉耀主任介绍,目前国际上关于移民趋势和政策的讨论多数还停留在国家层面,而2015的这份《世界移民报告》更多的关注城市层面的移民问题,“根据《世界移民报告2015》 ,全世界约有一半的国际移民居住在10个高度城市化、高收入的国家。全球70亿人口中,有10亿人口为移民,其中,3亿是国际移民,7亿是国内移民。这7亿国内移民中,有3亿是中国人。所以说中国是世界上最大的移民国家并不吃惊。”
数据还显示移民流动的地域正在发生变化,新经济中心正在吸引着越来越多的移民,发展中国家作为移民输出国的同时也正在成为移民接收国。超大城市的数量已从1990年的10个增长到了28个,人口规模为4.53亿,占世界城市人口总数的12%。人口规模从500万到1000万的大型城市在全球城市人口中比例虽小但增长迅速。全世界五分之一的城市人口居住在100万到500万人口规模的中型城市。从1990年到2004年,中型城市的人口规模增长一倍,到2030年,这一数字还有望增长36%。
国际移民组织总部国际合作和伙伴关系部主任海尔克在介绍报告时提到,新移民给城市带来了巨大的改变:“人口流动是推动城市化进程的主要因素,人口向城市迁移带来了挑战的同时也带来了机遇。移民是城市治理的有力合作者,但他们必须给予一定的机会。有必要通过合作伙伴关系实现包容移民的城市治理方式。”
报告指出,新形式的移民、人口流动、移民网络和社交媒体的出现,给城市的人口结构和交往模式带来巨大的改变。今天的许多城市以移民人口或种族差异为主要特征,这种差异有时还伴有不平等和种族隔离等问题。
与会者就城镇化和人口流动增长的全球趋势、管理人口流动的机遇和挑战、良好治理城市环境中的人口流动需要伙伴关系、公共政策和城市中移民的融合等议题展开深入交流。王辉耀在接受记者采访时表示,从城市层面推动人才、移民等工作的管理,中国与全球化智库与广东省内等城市未来会有一定程度的合作:“我们现在在和广东省人社厅做一个课题,不光是移民,中间涉及人才管理等方面。今天我们跟广州、包括中山、东莞都觉得这是一个很有增长潜力的(方向)。未来中国要从人口红利到国际人才红利,这是一个很大的转变。在国际移民方面,包括他们的融入、服务和管理,关于中央出来的一些永久居留的办法,如何更好地在广东实施都是值得下一步研究的。”