普京再出妙招撤兵叙利亚
叙利亚政府及反对派代表已于3月14日正式重启和平谈判,然而,就在和谈重启的同一天,俄罗斯总统普京下令自15日起逐步从叙利亚撤出俄主要军事力量,仅仅保留少数部队。普京突然宣布撤军,是基于叙利亚现状、国际力量博弈以及俄自我利益等多方面因素,综合权衡后做出的最有利于巩固自身大国地位和提升国际影响力的又一妙招。普京突然宣布从叙撤军,原因何在?俄撤军后的叙利亚局势将何去何从?
此时宣布撤兵,第一,俄自觉已实现其战略目标,“见好就收,无心恋战”。半年前俄以“协助叙利亚武装部队和叙利亚爱国者武装与国际恐怖主义做斗争”为口号出兵叙利亚,支持巴沙尔政权,意在确保其在中东的“战略支点”,打破西方外交孤立的危险局面。从目前的军事行动成果看,在俄军的支持配合下,叙政府军已对盘踞在叙极端组织伊斯兰国强力打击,巴沙尔政权得以起死回生并开始站稳脚跟,撤出主力并非“大撒把”,保留了军事基地,根据形势需要48小时就可以“卷土重来”。
第二,出兵叙利亚过程中,对比于美国,俄战果累累,效率高,树立了俄坚决打击极端恐怖主义的“国际形象”,也凸显了俄军事强国的特点,宣传了俄制武器。由于美国在该地区长期“反恐”,但是成果不多,整个反恐形势甚至有越反越恐之趋势,俄很好的选择了在这个契机高调、强势介入,共进行了9000余次空袭,消灭2000多个极端恐怖组织分子,摧毁209个恐怖组织的石油生产设施及大量运输设备,成功的破坏了该组织的后勤保障系统,阻断了其补给路径。树立了坚决打击极端恐怖组织的“国际形象”,也凸显了其军事强国的特点,表现了俄制武器,引起众多需求国的关注,成为未来叙利亚甚至整个中东“未来政治蓝图”主要制定者。
第三,展现谈判诚意,改善与以美国、欧盟为首的西方国家间的关系。俄在叙利亚开展军事行动后,美认为俄空袭的主要目标并恐怖分子,而是打击西方力挺的叙反对武装,美俄矛盾不断升级;欧盟因“俄罗斯在乌克兰东部制造不稳定”以及俄罗斯在叙利亚与欧盟合作伙伴土耳其之间的争执升温而对俄实施经济制裁,使俄经济一度进入“寒冬时期”。鉴于上述利害关系,俄突然撤军,一者出于不愿与美国在叙利亚正面交锋,显示出俄方和叙政府推动叙利亚问题和谈的诚意和决心,借此改善与以美为首的西方关系,二者希望促使欧盟在7月份举行的对俄制裁年度审查会议上取消对俄制裁,徐图经济回暖,缓解和平息国内怨气。
第四,及时摆脱叙“战争泥潭”。俄在叙军事行动成本变得越来越高昂,经济制裁导致经济形势严峻且愈演愈烈,俄军机被击落、客机遭恐袭等不利因素频频发生,为避免陷入“战争泥潭”无法自拔,也为确保即将到来的杜马选举顺利进行及提前为2018年总统大选铺平道路,俄方在多方思忖下做出了这一“世界瞩目”的举动。
俄撤军后,各方博弈稍有温和但不失复杂多变。俄此次撤出的是“主要部队”,但俄在叙利亚的塔尔图斯海军基地和拉塔基亚空军基地将将继续照常运转,且普京并没有就何时完成撤军给出具体日期,说明俄在叙的军事影响力并未快速大幅削减,俄仍可继续在叙利亚进行空袭,支持叙利亚打击恐怖主义;美始终未派出地面部队进行军事干涉,但一直扶持叙利亚反对派,并力主通过谈判形式解决叙利亚问题,俄罗斯撤军为美促进和谈带来有利契机;巴沙尔已经收复了多达400处失地,他日前还表示已经准备好继续在全国推进,但俄撤出主要部队使巴沙尔处于弱势地位,表明莫斯科希望大马士革充分利用目前这个有利于谈判的好形势,通过谈判解决问题。但同时,美俄在巴沙尔去留问题、叙利亚未来政治安排等问题上仍存有严重分歧,俄虽未必一定支持巴沙尔,但底线是保持住亲俄政权,美国、巴沙尔和反对派都将竭力争取各方利益。在美俄压力下,巴沙尔和反对派通过谈判形式解决叙利亚问题的可能性增大,但短期内恐难有建设性成果,一场复杂的多方外交博弈已经展开,也不排除重新兵戎相见,出现边打边谈的局面。(莫斯科大学外籍教授、中共中央党校政治学博士后王晓伟 中国现代关系研究院助理研究员 段君泽)