山西晋中推行"2.5天周末" 专家:应以提高办事效率为前提

　　新华社北京3月23日新媒体专电（记者彭源胡林果）“每周上班四天半，领取‘休假红包’”“2.5天周末，为群众办事的时间会不会打折扣？”近日，山西省晋中市即将实行“2.5天周末”的消息引发舆论关注，一些网民对此颇有疑问。专家表示，公职人员推行“2.5天休假”不能与懒政、怠政画等号，休假需以提高工作效率为前提。

　　据媒体报道，4月1日起，山西省晋中市将在全市党政机关、团体事业单位范围内实行“2.5天周末”。实行“2.5天周末”的单位工作人员，每月可享有两次周五下午调息安排。社会组织企业可以比照执行。晋中市政府门户网站发布的消息称，从今年开始，每年全市4月1日至10月31日期间实行周五下午弹性作息。

　　“2.5天周末”会不会出现群众办事找不到人的情况呢？记者了解到，晋中市实行“2.5天周末”的单位，每周五下午不少于一半工作人员在岗。政府窗口服务单位暂不执行“2.5天周末”制度。另外，周五下午休假时间采取每周增加2小时工作时间，或调剂带薪休假、平时加班、法定节假日值班轮休时间来解决，确保国家法定工作时间执行到位。

　　2015年8月国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），其中提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

　　《意见》出台后，河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽等地相继出台意见，均明确提出鼓励有条件的单位实行2.5天休假模式。其中，江西省上饶市和贵州省黔南州已于2015年《意见》出台不久率先实施。

　　国家旅游局规划财务司司长彭德成在此前接受采访时表示，弹性作息，需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中。

　　在内蒙古呼和浩特市某事业单位工作的郭涛听闻诸多省份开始实行“2.5天周末”的消息后，心里盼着这一政策也能尽快在呼和浩特市“落地”。郭涛认为，多放半天假之后能够让自己和家人每周都体验一次说走就走的旅行，“由于内蒙古夏季旅游时间短暂，加之节假日景区人满为患，几年来我想去锡林郭勒草原游玩的计划始终难以实现，如果有了‘2.5天周末’的休假红包，正好可以完成心愿。”

　　郭涛表示，在不耽误工作的前提下，“2.5天周末”可以帮助人从繁重、枯燥的工作中解脱出来。与其熬时间，还不如提高效率，尽快完成。

　　网友“稻长Ｓ”说：“2.5天周末”如果能够在全社会广泛推行，对于辛勤工作的人来说无疑是个“休假红包”。

　　国家行政学院经济学部副主任张孝德认为，“2.5天周末”休假模式实行的出发点在于推动旅游产业发展、刺激消费和经济结构转型升级。通过错峰休假、弹性作息给予了地方更多的自主权，可以结合地方实际情况，有效提高当地群众福利待遇和生活幸福指数。从社会发展的趋势来看，增加人们的休闲时间是社会进步的重要表现。

　　内蒙古农业大学人文社会学院院长盖志毅表示，“2.5天周末”休假模式之所以存在争议，表面上看是关乎休假时间问题，实际上暴露出公众对机关事业单位工作效率的质疑。如果相关单位在为群众办事的过程中做到高效运作、轻松办理，不懒政、惰政、怠政，表现出勤政、廉政的办事态度，并及时完成各项工作，相信群众也不希望看到一个浑身疲惫、背负过重压力的政府形象。

　　“想要广泛推行‘2.5天周末’，政府还需要进一步转变职能、简政放权，充分发挥市场的作用，为自身减轻负担。”盖志毅说，在此基础之上，公职人员只有踏踏实实为群众办事，才能在享受“休假红包”的同时收获点赞。