TPP倒逼RCEP谈判步伐 专家:2016年有可能达成协议

　　国际在线报道（记者 黎萌）:今天（24日）上午，博鳌亚洲论坛2016年年会开幕。李克强总理在主旨演讲中说，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排，我们应当力争在2016年完成谈判。

　　中国社科院世界经济与政治研究所研究员倪月菊认为，RCEP在今年达成还是有可能的，这是 16个成员国在去年就达成的共识。2015年11月22日，RCEP各国领导人发表联合声明，要求谈判团队加紧工作，力争于2016年结束谈判。

　　在接受本网专访时倪月菊说，之所以能够达成这样的共识与亚洲面临的新形势和新问题密切相关。首先，亚洲虽然总体仍保持了增长势头，但依然面临诸多问题，这就需要亚洲各国同舟共济，共度难关。其中一个重要的途径就是要加强开放合作，加快区域经济一体化的步伐。鉴于RCEP在亚洲最具广泛性，因此加快谈判就成为首选。

　　其次，去年TPP(跨太平洋伙伴关系协定)协议达成也对RCEP产生了一定的压力，可能倒逼RCEP加快谈判步伐，尽快结束谈判。因为TPP使东盟国家的“功能中心地位”构想受挫，使其非常担心被TPP分化，因此可能将加速RCEP谈判作为抗衡TPP的重要手段。RCEP中的非TPP成员国有“输了一局”的心态，而唯有加快促成RCEP谈判，才能“扳回一局”，减少损失。RCEP中的TPP成员国也希望搭乘中、印快速发展的列车，分享发展红利和市场。

　　第三，“门槛适中”使RCEP协议达成要相对容易一些。因为RCEP只需整合5个现成的10+1自贸区，再加上东盟外其他成员国之间的FTA做基础，可以说，RCEP就是现存上述FTA的升级版，即在关税消减的基础上，尽量保持货物贸易、服务贸易、投资和技术流动的次优FTA。因而RCEP是一个“门槛”适中、更具可行性的自贸区谈判。特别是，RCEP充分考虑到了16个国家的发展差异，不仅允许例外存在，甚至对最不发达的东盟成员国还给予特殊和差别对待，从而降低了谈判过程中讨价还价的成本，有利于RCEP的尽快达成。

　　今年2月14-19日，RCEP第11轮谈判在文莱首都斯里巴加湾举行。该轮谈判的重点是推进货物、服务、投资三大核心领域市场准入谈判和文本磋商。第12轮谈判预计于4月22-29日在澳大利亚珀斯举行。

　　RCEP谈判2013年5月正式启动，成员包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度和东盟10国共16方。RCEP成员国人口约占全球人口50%，国内生产总值、贸易额和吸引外资接近全球三分之一，是当前亚洲地区规模最大的自由贸易协定谈判，也是中国参与的成员最多、规模最大、影响最广的自贸区谈判。

　　“RCEP一旦达成，除了贸易和投资更加便利化之外，还将把产业合作作为重点，这将进一步缩小RCEP内部经济差距，是实现这一更大范围FTA可持续发展的根本保障。”倪月菊说，RCEP各国均将产业结构调整和产业升级作为发展本国经济的重大举措，这将大力促进产业在开放中升级，从而为亚洲经济发展提供新动力。