降低社保费率不是降待遇

　　近期，上海、广东、天津等多地宣布下调社保费率。“十三五”规划纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。这意味着，未来随着生育保险和基本医疗保险的合并，人们熟悉的“五险一金”或将变为“四险一金”。（中新网3月23日）

　　下调社保费率，将五险一金变为四险一金，最开心的莫过于企业了。早就有一种说法，假设你的税前工资1万元，在扣除各类社会保险及其所得税之后，每月能够拿到手的工资是7454元，而企业实际支出了14410元。各种险金过高，导致一些企业不仅不敢涨工资，还举步维艰。

　　所谓“甘蔗没有两头甜”，如果社保缴存比例大幅下降，企业负担降低了，职工到手的现金多了，但以后的养老待遇就可能受影响。这是很简单的逻辑，按一些地方的规定，你的养老保险，企业缴20%，个人缴8%，如果企业缴得过低，当你老了领取退休金时，必然也少了。

　　因此，调整社保缴存绝非调得越低越好。既能减轻企业负担，也需照顾职工利益；既要企业发展更有后劲，也应该避免企业甩包袱。2011年，人力资源和社会保障部即下发规定：用人单位因不可抗力造成生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年。暂缓缴费期间，免收滞纳金。到期后，用人单位应当缴纳相应的社会保险费。

　　也就是说，企业确有经营困难，可以缓缴，但不能不缴。如今，一些地方直接降低社保缴存比例，显然更彻底。但是，应该做到平衡多方利益。有个现象值得一提，即一些垄断性企业缴存的五险一金都比较高，比如两年前媒体报道，内蒙古省级贫困县杭锦旗公积金调查的数据显示：当地职工缴存的平均水平不足1000元，但当地供电公司职工最高缴存达到15530多元。一些地方和垄断行业不顾国家明文规定，超比例超缴公积金。因此，要继续警惕这种违规避税和变相发放福利现象。

　　此外，还有一类现象是，一些企业经营情况尚可，但是不尊重工人权益，不跟工人签订合同，更遑论为工人缴纳五险一金了。对此就不是降低缴存比例的问题，而是如何保证它们遵守法规，按时足额为工人缴纳五险一金。

　　正如人社部社保所所长金维刚所称，降低社保费率，意在为企业降成本，但不能降参保职工的待遇。未来职工的各项社保待遇还应随着经济发展、随着职工平均工资和生活费用变化等情况逐步提高。随着生活成本越来越高，我们要想过一个有质量的晚年生活，需要退休金保持在较高水准，而这既需要自己努力，也需要良好的社会保障体系。如果以牺牲退休金来换取暂时的好日子，就有点得不偿失了。（王石川）