国防部就军队改革、南海局势等热点答问(实录)

　　国防部新闻局局长、国防部新闻发言人杨宇军大校答记者问。 中国军网记者 何友文 摄

　　国际在线报道：据国防部网站消息，31日下午国防部举行例行记者会，国防部新闻事务局局长、新闻发言人杨宇军就军队改革、南海局势等热点答记者问。

　　以下是国防部网站公布的答问实录：

　　杨宇军：各位记者朋友，大家下午好，欢迎出席本月国防部例行记者会。下面请各位提问。

　　记者：本月28日，日本防卫省在与那国岛部署了沿岸监视部队，紧接着在29日，日本新安保法正式生效。请问对日方这一系列行为作何评论？

　　杨宇军：你提了一个非常好的问题。确实，我们感觉到最近一段时间日方在军事领域非常活跃。我们也注意到，日方一直在大声指责中国在南海岛礁的所谓“军事化”，叫得非常欢。今天我们可以看看日本在距离中国台湾和钓鱼岛只有100多公里的与那国岛究竟干了什么。我注意到，有媒体报道说过去在这个岛上只有2名警察，只有10发子弹。但是现在，一下子就增派了150名自卫队员，据说下一步还将要部署一个快速反应步兵团。那么日方在一直指责别人的时候，他又如何解释自己的行为呢？此外，日方还一直喜欢拿“航行自由”这个词来说事。南海是非常宽阔的，中方在自己的岛礁上部署必要的防卫设施就被指责为“破坏航行自由”，那么日方在狭窄的与西水道，这样一条连接东海和西太平洋的国际水道周边加强军事部署，这样的行为又该叫做什么？

　　另外，关于新安保法，我们注意到，从最初讨论、制定到实施新安保法，日本国内外一直有很多质疑和反对的声音。历史上，日本军国主义给国际社会特别是亚洲国家和人民带来了深重灾难。近年来，日本大幅调整军事安全政策，突破和平宪法限制，其是否将重蹈历史覆辙，这值得各方高度警惕。

　　记者：美国国防部副部长沃克3月30日发表谈话称，美国已经警告中国，如果中国要在南海设立防空识别区，美国将不会承认这一防空识别区。请问如何评论？据报道，中方东风-41导弹可能在今年服役。请问如何评价？

　　杨宇军：第一个问题，关于中方是否划设南海防空识别区问题，我们已经多次表明了相关立场。需要重申的是，划设防空识别区是主权国家的权利，在这个方面，不需要其他国家指手划脚。

　　关于第二个问题，我没有可供发布的信息。

　　记者：前不久举行的“联合撤侨-2016”中英首次联合撤侨室内推演中，中央军委联合参谋部作战局海外行动处首次亮相。请问成立海外行动处的目的是什么？主要职能有哪些？

　　杨宇军：近年来，随着我国力和军力的增强，中国军队多次开展海外军事行动，积极履行国际责任和义务。在这轮改革中，在中央军委联合参谋部作战局成立了海外行动处，负责全军和武警部队海外非战争军事行动的筹划、准备与实施。它的主要职能包括：统筹海外军事行动，协调组织国际维和、海外护航、国际救援、护侨撤侨以及相应的中外联演联训，建立与中央国家机关海外军事行动的协调机制，参与和组织海外军事行动领域的国际交流合作等。

　　需要说明的是，中国军队在参加海外军事行动中，一贯遵守《联合国宪章》和公认的国际关系准则，致力于与各国军队加强交流与合作，共同维护地区和世界的和平稳定。

　　记者：最近菲律宾与美国达成一项协议，允许美军以轮换驻扎的形式分别使用5座处于不同地点的军事基地，其中有1座军事基地是空军基地，靠近中国南沙群岛的巴拉望岛。请问对此作何评价？

　　杨宇军：上世纪90年代初，美军撤离了在菲律宾的军事基地，这其中的原因大家都知道，菲律宾朋友对于这点最清楚。现在美军又回来了，加强在菲律宾的军事存在，推动了南海地区军事化。强化军事同盟是冷战思维的体现，与当今和平发展合作共赢的时代潮流背道而驰。我们要求有关方摒弃过时的冷战思维，在开展双边军事合作的时候，不针对第三方，不损害第三方利益，不影响地区的和平稳定。

　　记者：中央军委已经宣布将停止解放军和武警部队的对外有偿服务。请问能不能对这一决定作些解释？这是否意味着军队医院将来不会再给地方人员提供医疗服务，或者军队文艺团体不会再举行一些文艺性演出？

　　杨宇军：根据中央军委统一部署，计划用3年左右时间，分步骤停止军队和武警部队一切有偿服务活动。军委印发的《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》明确，对于国家赋予的医疗、科研等社会保障任务，以及国家指令性任务，纳入军民融合发展体系，创新政策制度予以规范。比如，你刚才提到的军队医院等医疗机构，在完成军队医疗保障任务的前提下，将继续为地方人员提供医疗服务，并且探索纳入国家医疗保障体系的新模式。

　　记者：台湾地区领导人马英九和台湾外事部门相继邀请驻台湾的外媒前往南沙太平岛参访，这样接连前后的动作，在大陆军方看来有没有什么样的评论？在太平岛已经开放外媒去参访的情况下，由大陆控制的南沙或者西沙群岛什么时候可以向境外媒体开放？

　　杨宇军：关于第一个问题，昨天我在国务院台办的同事已经作了回答，我这里就不再重复了。

　　关于第二个问题，你实际是指境外记者如何申请去中国南沙群岛和西沙群岛参观、采访。关于这个问题，如果从属人管理的角度看，我的建议是台湾记者可以去找国台办联系，外国记者可以找外交部联系。从属地管理的角度看，我认为西沙群岛也好，南沙群岛也好，都是属于中国海南省三沙市的管辖范围，所以各位记者你们如果有这方面的要求，建议你们去找海南省或者找三沙市的相关主管部门提出申请。

　　记者：外界一直都在关注军队文工团的改革。最近我们关注到原总政歌舞团正式以军委政治工作部歌舞团的身份亮相，隶属于原七大军区和军兵种的文工团也陆续进行机构改革。请问这是否意味着军队文工团改革已经接近完成？

　　杨宇军：刚才有位记者提的问题的后半段跟这个问题有一定关系。深化国防和军队改革，是按照计划、分步骤组织实施的。去年，我们重点组织完成了领导指挥体制、联合作战指挥体制改革，同时也相应调整了部分单位建制领导关系和名称。比如，刚才提到的原总政歌舞团，现在更名为中央军委政治工作部歌舞团，原第二炮兵总医院，现在更名为火箭军总医院，等等。2016年，将重点组织实施军队规模结构和政策制度改革。目前，包括军队文工团在内的军队有关单位调整优化方案正在研究论证。

　　记者：有报道称，印度国防部长将于接下来几周访问中国，能否透露更多信息，包括他将来访的具体日期和行程等。近来有报道称，在有争议的巴控克什米尔地区，有中方部队人员在那个地区出入。请解释中方军事存在的原因？这些人员是工作于“中巴经济走廊”这样一个特定的项目，还是有其他原因？

　　杨宇军：关于第一个问题，根据中印双方达成的共识，印度国防部长帕里卡尔将于今年内访华，届时双方将就两军合作等议题交换意见。目前，两国防务部门正在就此访的相关事宜进行协商。

　　关于第二个问题，中方在克什米尔问题上的立场是一贯的。你所提到的有关报道毫无根据。

　　记者：据报道，日本2016年大幅提高了国防预算，首次超过5万亿日元，约合419亿美元。另外，日本国会去年通过的新安保法案29日正式实施。请问对此有何评论？

　　杨宇军：关于新安保法案，刚才我已经回答过了相关问题。

　　关于日本最近大幅增加国防预算，我们也注意到了。日方总是对中国正常的国防费增长说三道四。事实上，日方却打着各种幌子，连续数年增加国防费预算，大力扩充军备，引起亚洲邻国和国际社会的高度警惕。日方应切实提高军事透明度，向国际社会解释扩张军力的真实意图。

　　记者：有消息说，最近全军会换发新式军官证。请予以证实。

　　杨宇军：根据深化国防和军队改革部署要求，经中央军委批准，今年7月1日将正式换发启用2016式《中国人民解放军军官证》和《中国人民解放军文职干部证》。

　　这次换发新式证件，主要是适应新的军队领导指挥体制要求，进一步加强对军官和文职干部队伍的精准管理。新式证件，将对每名干部赋予唯一的身份编号，并通过技术手段和信息化处理，在防伪度、通适性、数字化等方面做大幅度改进提高。为积极有序地做好这项工作，新式证件的制作、登记、发放将逐步展开推进，计划于6月底前完成。