热辣解读政府工作报告中的16个"抓眼"点

　　2016年特别关键，为什么呢？因为中华民族的伟大复兴能否在2020年实现第一个目标：全面建成小康社会，就要看2016年这个头开得怎么样啦。所以，总理今年的政府工作报告就显得特别重要，因为2016年的怎么走、甚至“十三五”这五年（2016-2020）怎么干，就看这个报告给的路线图啦。今年的政府工作报告，结构也与往年不同，因为多了“十二五”总结和“十三五”目标两大板块，成为去年政府工作总结、“十二五”五年总结”、“十三五”目标和2016年任务四大板块，勾勒蓝图，提出要求，强调作为，全面但仍显得简短，可以说是鼓舞斗志、提振信心，面对困难，提出办法。如何迅速抓住政府工作报告的重点呢？人大重阳在第一时间针对其中的16个“抓眼”点做出热辣解读，看看总理如何讲实底、出实招、标实效。

　　1、中国经济怎么看？增速妥妥的，就业棒棒哒中国经济好不好，要看看大环境，跟别人比一比。2015年全球总体GDP增速3.2%，中国的6.9%是在全球最大20个经济体中是最高的。中国的“贸易圈”中，美国2015年预计增速为3%，欧元区为2.1%，英国为2.6%，日本则为0.6%。全球大环境有点“蔫”的情况，中国创造新增就业1312万人，超过其他19个最大经济体总和，高技术产业增速超过10%。这说明中国经济依然是妥妥的。

　　2、“十二五”成就怎么看？上天下海，国运昌隆政府工作报告用六个词概括了“十二五”这五年（2011-2015）的成就：经济发展“持续较快”，结构调整“标志性”进展，基础设施“全面”提升，科技创新“重大”突破，人民生活“显著”提高，社会发展成就“斐然”。这里“干货”太多，不胜枚举，只能简要概括说，这五年，中国在货物贸易量、对外投资、高铁、新增就业人数等方面都达到世界第一。载人航天、探月、深海探测等科技关键领域步入世界领先行列。这五年，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶，国运给力！

　　3.“十三五”的“三大战略”是什么？编织经济增长的大网“十三五”的区域发展，“三大战略”是引领。“三大战略”是什么？“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化。将形成沿海、沿江、沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。“十三五”期间，高铁营业里程将达3万公里，覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。纵向、横向，这是编织一张经济增长的大网。

　　4、“十三五”创新怎么做？做大新集群，重塑价值链“十三五”期间，创新是发展的“双引擎”之一。怎么做呢？概括起来，有三个方面：做大新兴产业集群；重塑产业链、供应链、价值链；焕发9亿劳动人口蕴含的创造力。也就是说，要做出更多的像电子商务这样的新兴产业，弄出更多的像微信、支付宝这样的新价值链，涌现出更多的马云、马化腾。

　　5.“十三五”共享发展怎么做？——人民为中心，短板要补齐共享是“十三五”五大发展理念之一，怎么共享？成果要享，心里要以人民为中心，基本民生保障短板要补齐，脱贫攻坚战要打赢，现行农村贫困人口全脱贫。健康中国建设要推进，人均预算寿命提高1岁到75岁！机遇要共享：国家基本公共服务项目清单要建立，义务教育学校标准化，高中阶段教育要普及，劳动年龄人口平均教育年限提高到10.8年，咦？难不成高中要成为义务教育的一部分了吗？。

　　6、“十三五”中国环境怎么变？国家“颜值”将提高“十二五”期间政府在生态环保领域也是蛮拼的——全国单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上，推动氨氮和氮氧化物排放总量在2012年人均GDP为6076美元时出现拐点，比发达国家要提前很多。“十三五”单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，国家颜值将得到提高。

　　7、“十三五”期间“一带一路”怎么做？建走廊，设支点“一带一路”概念很火，但总理说还是要“扎实推进”，就是一步一步来，蓝图很宏伟，但落地要生根。具体说，就是统筹国内国际，把国内的区域发展和国际的项目合作有机结合起来。共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，就好比是古代丝绸之路的道路和驿站，为客商铺路设点。“一带一路”不能变成撒胡椒面，要有重点，逐步扎实推进，这就是“走廊”、“支点”要义。

　　8. 2016中国经济会怎样？定区间，保就业传说中的经济增速“合理区间”长什么样？今年政府工作报告明确提出，经济增长预期目标6.5%－7%。这是首次以目标区间方式提出GDP增速目标。之前，对“合理区间”的表述是“不过慢，也不过快”，也就是说，是有上下限。这个上下限是怎么来的呢？政府工作报告高速我们稳增长主要是为了保就业、惠民生，实现比较充分的就业需要一定的增速。实际上，先前十八届三中全会提出，到2020年人均国民收入要比2010年翻一番，也决定了年均增速不能低于6.5%。而“不过快”，也就是不搞“大水漫灌”式的过度投资，则决定了增速的上限。

　　9、2016宏观调控怎么做？“强哥”明确不搞“强刺激”目前中国经济下行压力增大，怎么办？再来一轮“刺激计划”，这次克强总理明确说“NO”，“NO”。“饮鸩止渴”式的大规模“强刺激”不可持续。横看海外经验，如德国，得益于上个世纪90年代率先实施的“结构性改革”——严格财务自律，保持并提升传统（出口）优势。例如2014年德国GDP增速保持1.5%，甩出“欧猪5国”几条街。好了，让我们切实落实结构性改革，不搞“强刺激”吧！

　　10、供给侧改革是什么？这次听懂了，听明白了供给侧改革是神马呀？今天总理是这样说的：既做减法，又做加法，减少低端无效供给，增加中高端供给——我觉得终于用咱老百姓的语言简明解释了啥叫供给侧改革。按总理的讲话，我们是不是可以期待未来5年房价可以适度降一下，公共服务供给能够多一些，生态环境能够好一些呢？我坚信，让我们共同期盼吧！