外媒热评政府工作报告：经济增长目标设区间合理科学

　　3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。新华社记者/刘卫兵摄

　　国际在线专稿：3月5日上午，在第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕式上，中国国务院总理李克强作了政府工作报告。报告中提到，2016年中国经济增长预期目标是6.5%－7%，这考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期、有利于实现比较充分的就业。外媒敏锐地捕捉到政府工作报告中的这一变化，评论称中国21年来首次为GDP增长目标设定区间，显示了政策的灵活性和科学性。

　　首设GDP增长区间体现灵活性

　　彭博社3月5日的报道称，中国政府宣布将2016年的经济增长目标设定为6.5%-7%，这是1995年以来中国首次为GDP增长目标设定区间值，这样做是考虑到全球经济处于一个大的调整期，是为了应对外部经济环境的不确定性。

　　报道援引世界银行驻中国代表处经济部主任、首席经济学家郝福满（Bert Hofman）的话指出，中国政府公布的GDP增长目标区间值是受市场欢迎的，设立区间值为平衡结构性改革和需求管理提供了必要的灵活性。

　　路透社的报道认为，中国首次为GDP增长目标设定区间，凸显在经济下行压力仍然较大的背景下，中国为宏观调控预留空间和引导市场预期的良苦用心。

　　政府工作报告也引起了韩国媒体的热议。韩联社5日的报道称，中国设定经济增长目标区间，显示了政策的灵活性和充分应对供给侧结构性改革变化的弹力性。随着中国经济发展逐步转向注重可持续性发展的“新常态”模式，相信为经济增长率设区间的方式更加合理科学。

　　中国经济发展不再唯数字论

　　韩国“News Tomato”网站评论，中国今年的经济增长目标之所以降到6.5%-7%，一部分原因在于中国政府着力推进的供给侧改革，国有企业改革或是减少一些低效率企业的措施难免会造成经济损失，这是合理的，也是中国经济从制造业主导转向消费服务业主导的一个必然过程。  

　　韩国《亚洲经济》评论，中国不再执着于经济增长率的一个具体数字，而是更加注重国民生活质量的提升和消费能力的增长，这样不仅可以避免政府一些官员在数据上造假，还可以为健全“新常态”经济建设带来良好的效果，并有助于顺利实现经济的“软着陆”。

　　路透社3月5日的报道称，中国今年3%的赤字率一如市场预期，在强调供给侧改革以及“三去一补一降”的政策背景下，中国更强调扩大内需，实施积极的财政政策，从而在短期稳增长和中长期调整结构目标间取得平衡。

　　报道评论，相较以往，2016年的政府工作报告涉及积极财政政策的表述和内容似乎更多。除了赤字率提高到3%，政府工作报告明确今年5月1日起将全面推行营业税改增值税，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

　　彭博社的报道也认为，中国政府公布了更宽松的财政政策，强调要加速对国有工业进行结构性重组，关注经济的结构性改革，从以往的靠投资和出口拉动增长转向由内需拉动增长。

　　韩联社认为，达成今年的经济增长目标，财政政策比货币政策更为重要。中国通过积极地扩大财政支出政策，可为资金市场的稳定增长起到推进作用，还能使地方政府的投资体系更加现代化，中国经济有望持续繁荣。 

　　美国财经网站“经济日历”的报道则称，中国的中产阶级人数已经超过美国，这个庞大的群体正在拉动中国内需的增长。中国已不再是廉价物品的唯一出口国，制造业在中国GDP中所占的比重也在缩水；与此同时，随着中产阶级人群的扩大，服务业有后来居上之势，已成为中国GDP增长中的大头。

　　中国依然是投资的优选地

　　《华尔街日报》则关注了今年政府工作报告中的高频词，称“发展”二字在李总理的报告中被频繁提及，去年被提及186次，而今年则被提及211次。另外，光是“经济”一词就在今年的报告中出现了32次，而在2015年的政府工作报告中，“经济”一词仅出现了21次。

　　报道称，虽然GDP增速目标有所降低，但是，李克强总理在今年的报告中使用“增长”二字的次数是去年的1.5倍。中国对于“发展”、“经济”、“增长”的重视有增无减。

　　《马尔他时报》撰文评论，受国内需求降低以及全球经济下滑的影响，市场应该接受中国的经济增速不可能永远保持在跟前几年一样高位增长的事实。但是，人们要看到故事的另一面，那就是尽管中国经济当前处于困难期，但未来的图景将更广阔、更灿烂。

　　报道认为，中国依然拥有全世界最多的人口，而且现在又全面放开了二孩政策，这将进一步刺激国内需求。所以从长远看，中国依然是投资的优选地。（何雨阳 刘鑫）