徐绍史回应如何面对经济下行压力：优化政府投资结构

　　国际在线消息：3月6日上午，十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和‘十三五’规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。

　　新京报记者:

　　刚才听徐主任介绍，面对经济下行压力，我们政策储备充足。我们注意到最近央行货币政策调整略为宽松，财政政策变得更加有力，而且今年我们的赤字率也达到了3%的历史新高，我想请问徐主任的是在投资方面发改委会不会出台类似2008年4万亿一样的刺激计划如何保证这种有效的投资。在稳增长方面，发改委还有哪些具体措施？

　　徐绍史:

　　中国经济下行压力比较大，大家都在建言献策，党中央、国务院也在采取有效的宏观调控措施，刚才记者女士关注到财政政策、货币政策。就投资来说，我们觉得，从需求侧来说，这三驾马车首先还是要大力促进消费，消费对经济的贡献已经是66.4%，我们现在消费的领域非常多，发展也很快，绿色消费、信息消费、旅游消费、休闲消费等等，消费市场也越来越大，我们要想办法更好地促进消费的发展。同时，我们还是要积极争取进出口贸易保持一个比较合理的水平，因为这一块对我们来说也非常重要。当然，我们要更好地发挥投资的关键作用，增加有效投资，来补短板、调结构，这也是我们政策工具箱里的一项政策。

　　徐绍史:

　　去年发改委紧紧围绕着“投什么、谁来投、怎么投”三个重大问题，普遍提高投资的有效性，打好投资的组合拳。我去年说过，我们的投资是“11+6+3+1”，11个重大工程包，6大消费工程，3大战略，即“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带，1是国际产能合作，这都是我们投资支持的范畴，投资组合拳取得了明显成效。去年全社会固定资产投资增长了9.8%，基础设施投资增长了17.2%，基础设施投资在整个投资当中的占比接近30%，说明这个投资力度还是比较大的。

　　徐绍史:

　　今年还需要更好地增加有效投资。增加有效投资最重要的还是政府的简政放权，更好地激发市场主体的积极性。我们取消和下放审批权依然有空间，简化程序、优化程序也依然有空间，按照党中央、国务院的部署，这些工作都需要进一步推进。

　　徐绍史:

　　第二，要做好投资项目的储备。我们现在做了重大项目库，做了三年的滚动投资计划安排，也就是干着今年的，备着明年的，看着后年的，想着大后年的，使投资更有针对性，更加有效。

　　徐绍史:

　　第三，要优化政府投资结构。昨天总理已经说了，今年中央预算内投资安排5000亿，我们牢牢抓住一些关键领域和薄弱环节，着力调结构，补短板，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，以及教育、医疗、文化、体育等等，还有脱贫，特别是异地搬迁脱贫。

　　徐绍史:

　　第四，我们要进一步用好专项建设基金这个政策工具。不少记者朋友已经注意到了，2015年，我们推出了专项建设基金，这是按照国务院的部署，我们和财政部、人民银行、银监会会同开发银行、农业发展银行和邮储银行发行专项债券，设立和投放专项建设基金，以资本金的方式投入到具体项目当中去，去支持那些看得准、有回报、不新增过剩产能的重点领域的项目建设，特别是补短板的一些项目。这是我们投资当中的一项新的政策工具。

　　徐绍史:

　　我觉得，做好投资工作，还要不断地拓宽思路，投资应该起到一石三鸟的作用。投资在当前是有稳增长的作用和功能的，但同时它又应该能有效补短板、调结构、培育新动能，既要补短板，又要调结构，还要培育新的功能，这样才能够更好地发挥有效投资的作用。谢谢。