个人所得税改革方案已提交国务院 或将分步完善

　　原标题：个人所得税改革方案已提交国务院 或将分步完善

　　国际在线报道(记者 李蔚)：中共十八届三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，财政部部长楼继伟７日表示，去年财政部和税务总局等有关部门研究形成了个人所得税改革方案，并已提交国务院。这个消息随即引起了民众的热切关注。多位代表委员表示，个税改革的复杂之处在于执行，将根据条件分步实施，逐渐完善。 

　　“一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准不是改革方向。”7日，财政部部长楼继伟在两会新闻中心举行的记者会上透露了下一步个人所得税改革的方向。

　　这个消息随即引起了民众的热切关注。从事人力资源管理工作的林润茵就非常期待个税征收办法能够做出调整：“我现在在深圳工作三十岁已经结婚，因为我现在我要还房贷还要供车，还要考虑未来孩子教育的问题，以及还有老人的抚养问题，现在的个人所得税给我还是造成了比较大的压力。”

　　林润茵面临的情况其实非常普遍。全国政协委员、清华大学经济管理学院副院长白重恩表示，围绕这种普遍情况，未来中国个人所得税的改革将主要针对两个方面来进行：“一个是要从分成很多项的税收逐渐过度到综合所得税和分项的结合，另外未来所得税的纳税要考虑到家庭的情况，而不仅仅只考虑纳税人本人的情况。”

　　财政部部长楼继伟7日表示，去年财政部和税务总局等有关部门研究形成了个人所得税改革方案，并已提交国务院。他说，按照全国人大立法的规划和国务院的要求，今年将把综合与分类相结合的个人所得税法的草案提交全国人大审议。    

　　听到这个消息林润茵感到高兴的同时，也产生了担忧：“对于财政部长提到的这个方案，我举手赞成，因为相对来说更加科学和人性化。但是可以想象到还是会有很多问题，比如行政成本啊，比如会不会有一些人利用这种差别来钻空子。”    

　　对于这种疑虑，白重恩表示，新的个税征收办法从技术上并不难实现：“这个改革的前提就是税务部门要掌握更多的信息，这是必要的前提条件，基本要把你的收入来源都掌握清楚，这个并不难，只要所有的收入来源都跟你的身份证挂钩，只要有好的信息系统，这些信息搜集处理起来并不困难。另外就是家庭成员的收入情况，这方面其实我们国家的户口制度这么严密，只要公安部门和税务部门能够合作，就可以把家庭情况掌握得很清楚。”

　　不过，尽管技术上已经存在实现的条件，但包括楼继伟、白重恩在内的多位业内人士还是强调，个税改革的复杂之处在于执行，将根据条件分步实施，逐渐完善。 资料显示，1994年，中国正式建立了个人所得税制度，2015年，实现个人所得税收入为8618亿元，同比增长16.8%，是1994年的16倍，个人所得税已经成为中国税收体系中的第四大税种。有全国人大代表建议，未来的综合税制征收还要继续发挥税收的杠杆作用，促进社会公平。要保证中低收入阶层减轻负担，另外让高收入阶层多纳税，特别是富人要多纳税，通过这种调节使高低收入之间的基尼系数能够有所缩小。