专家：供给侧结构性改革内涵丰富 经济增长目标基础坚实

　　原标题：专家表示供给侧结构性改革内涵丰富 制定经济增长目标基础坚实

　　国际在线报道（记者 柳青）：国务院新闻办公室９日上午举行记者会。国务院研究室副主任、《政府工作报告》起草组负责人黄守宏在会上表示，中国的供给侧结构性改革内涵丰富，既强调供给，也关注需求。国家行政学院常务副院长马建堂则表示，中国经济增长目标的制定综合了多方面因素，是有坚实的基础的。

　　２０１６年《政府工作报告》明确提出要“加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力”，“既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。”在国务院新闻办公室９日上午召开的记者会上，国务院研究室副主任、《政府工作报告》起草组负责人黄守宏表示，供给侧结构性改革内涵非常丰富，要统筹理解这一政策：“从制度建设和体制层面，供给侧结构性改革强调的是放松管制、促进竞争、支持创新、扩大开放，政府要通过简政放权等改革，为市场主体创造平等竞争的环境；从产业的层面看，既要做减法也要做加法，通过市场竞争，使落后的、低效的产能得到化解或淘汰，同时要做加法，要促进新产业、新业态等等新经济加快成长；在宏观政策上，我们要通过降税减费，支持实体经济发展。供给侧结构性改革是用改革的方法，解决结构性的问题，着眼于中国长远的、持续的发展。”

　　《政府工作报告》还指出，要“围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。”国家行政学院常务副院长马建堂９日在记者会上表示，市场与政府的关系问题是进行供给侧结构性改革的关键：“供给侧结构性改革的核心就是生产要素的自由流动，要素的有效配置，来更好的做到让市场在配置资源中发挥决定性的作用，更好的发挥政府的作用。就是处理好市场与政府的关系，使得我们国家的资源配置效率，全要素生产率、企业的活力得到提高。 ”

　　《政府工作报告》将２０１６年中国国内生产总值的预期目标定为增长６．５％至７％。马建堂表示，这个经济增长目标是在考虑了中国经济发展的需要与可能、基础与走势以及国内经济状况与国外变化的情况，统筹规划之后确定的增长区间，有着坚实的基础。马建堂还说，这个坚实基础就是中国经济的基本面，而经过努力，中国也有能力实现这一增长目标：“（第一是）居民储蓄或者说资本来源，２０１５年中国居民储蓄是５５万亿，增长了８．９％；第二是人力资本，中国现在有９亿多劳动年龄人口，有７亿就业人员，每年要增加７００多万大学生；（第三）是创新资本，２０１５年中国研发支出１．４万亿，增长９．２％，这个势头一定会继续下去；还有中国城镇化，农村人口转移到城镇，消费支出要增加一倍，城镇化带来住房的投资、公路的投资、基础设施的投资、医院的投资；大众创新、万众创业，推动互联网＋，新的业态不断涌现。”

　　国务院研究室副主任、《政府工作报告》起草组负责人黄守宏还表示，中国政府有充足的政策措施来应对当前的经济形势：“如果经济增速滑出合理底线，比如说影响到了我们的就业等等，我们就会采取更加有力、有效的措施来应对。”