13年免费教育彰显育人至上

漫画/朱慧卿

　　全国人大代表、陕西省省长娄勤俭3月7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。据了解，“十三五”期间，陕西将全面实施13年免费教育，即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生。（3月8日《中国青年报》）

　　九年制义务教育基本普及之后，“是向上延长还是向下延长”义务教育年限，逐渐成为教育界的热门话题。所谓向上延长，即把高中三年纳入义务教育；向下延长，则是将学前教育纳入义务教育。此次，陕西承诺从2016年秋季学期起实施“13年免费教育”，这意味着在原来九年义务教育的基础上，既向下延长1年，又向上延长3年。这种“上下兼顾”的免费教育，可谓是一次具有示范意义的教育创新和突破，彰显了陕西省加大教育投入、推进“9+1+3免费教育”的诚意、勇气、决心，令人欣慰与期待。

　　长期以来，由于学前教育没有纳入义务教育的范围，一些地方对幼儿教育的财政投入少，造成公办幼儿园数量少、师资严重不足。在此语境下，对于绝大多数普通市民来说，“入园难、入公办园更难”已成为小孩教育“第一大难关”。此前有新闻媒体曝光说，在北上广等大城市，一个小孩上幼儿园的每月费用可能超5000元，年收费超10万元的“天价幼儿园”更是让人望而生畏。网友所称“幼儿园收费远超大学学费”并非虚言，而是人们不得不面对的客观事实。此外，诸如私立幼儿园虐待孩子、降低幼儿的伙食标准等问题，无不显示幼儿教育的运行状况不容乐观。

　　另一方面，在实行九年制义务教育制度的情况下，一般人6岁起读小学，15岁初中毕业，此时的毕业生尚属未成年人。然而，由于高中阶段并未纳入义务教育，部分初中毕业生的求学生涯可能戛然而止。而根据《劳动法》，这些年龄不满16周岁的青少年，不能进入劳动力市场。何况，九年制义务教育属基础教育，并未进行过任何职业技术教育。这些无工作、无技能的“双无”初中毕业生，劳动技能严重缺乏，一时难以找到能够胜任的工作，难免在社会上东游西荡，极易引发诸如偷盗、抢劫等社会问题，同时也是人力资源的浪费。何况，对于一个人来说，15岁至18岁正是人生观、价值观、世界观逐步形成的黄金时期，此时的教育不宜中断。

　　俗话说，百年大计，教育为本。“13年免费教育”，保障了每一个学生受教育的权利，彰显了育人至上的人本理念，也为地方与国家的未来发展储备了丰富的人力资源。正如网友所说，只要有了优先发展教育的决心和诚意，其实我们并不差钱。（屈金轶）