跨境进口电商4月8日告别“免税时代”(图)

　　——各方评“4·8跨境电商税改新政”：刚打开一扇窗户，又关上了

　　国际在线消息：即将于4月8日起实施的跨境进口电商新政会带来怎样的影响？

　　对于消费者来说，除了涨价之外，那些买惯的奶粉和化妆品，可能再也找不到购买链接。

　　对于海外商家来说，如果产品不在将要公布的正面清单上，10万桶液态奶可能要被迫运回海外甚至销毁。

　　对于制造业来说，在日本被国人抢购的中国制造马桶盖，很难再通过跨境进口平台返销国内。

　　对于关注新政的专家来说，新政与上位法相悖，其严谨性存疑。

　　4月6日，由新京报社主办的“4.8跨境进口电商税收新政考”高峰论坛在北京举行。围绕新政实施之后的机遇与挑战，来自各领域的相关专家学者、国内跨境进口电商平台和海外商家坦率发表看法：如果对政策的分歧解决不好，将会极大影响海外商家对国内政策延续性和严谨性的信心。

　　消费者也普遍感到悲观，担心很多货品会大幅涨价，每年两万元的限购金额会抑制消费需求，且在一定程度助长私人代购及水货的市场。截至目前，在新浪微博上，话题＃海淘免税时代结束＃，已经有数千万的阅读量和讨论。

　　专家评价：新政与《上位法》相悖

　　新政中 “50元免税额度取消”、“负面清单”转向“正面清单”、2000元单笔限额等细则的制定和执行是此次研讨会中最受关注的议题。

　　一位熟悉海关流程且要求匿名的与会专家表示，新政中提出“50元免税额度取消”，此政策明显与上位法相悖，未来政策出台应该更严谨。

　　《中华人民共和国海关法》第56条规定，对规定数额以内的物品，可免征关税。《中华人民共和国关税条例》第45条规定，对关税税额在人民币50元以下的一票货物免征关税。

　　该专家指出，此次财政部等部门出台的新政取消了50元的免税额度，如果这只是部门规章，那么与上述《海关法》和《关税条例》两部上位法明显相悖。

　　北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟现场发言，在新规出台之前，相关部委应该进行过测算，比如20000元的年消费限额是如何出台的。不要求百分之百精确，但怎么计算出来还是要公示的，这些细则应该为市场实际操作和发展留有空间。

　　中国贸促会研究院研究员赵萍则对政策影响比较乐观，她认为，消费者去国外购物或者在电商平台跨境购物，一个重要的因素是价格便宜。即使4月8日税制新政之后，相对于进口商品的其他流通渠道，跨境电商平台的价格优势依然明显，跨境电商整体价格竞争力并没有改变。“这次税改可能会对部分对价格特别敏感的消费者产生影响，但并不会实质性影响人们跨境购物的热情。”赵萍说。

　　跨境电商平台：新政实施当天可能出货都困难

　　在新规正式实施前夕，各大跨境进口电商平台代表在论坛上分别从不同角度阐释了观点。

　　天猫国际副总经理邢悦指出，作为平台代表，大家其实非常欢迎跨境进口电商缴税透明化。4月8日新规也被视为国家对于跨境进口电商给予明确的法律地位，相当于给这种创新模式一个“名份”。针对此次跨境税改，大家反对的并不是缴税或提税，真正担忧的是，如果跨境进口电商简单参照一般进口管理，那么传递的信息可能变成过去两年跨境创新监管模式没有得到认可。

　　唯品会物流副总经理武迪直言不讳地指出，新规一旦实施，有电商同行反馈，可能当天就不出货了。因为海关新升级的系统与平台对接可能出现问题，行业和消费者都要为此买单。

　　来自京东的代表主要关注两个方面，一是目前主要政策集中在保税模式，针对行邮模式是否还会进一步上调，是否还鼓励B2C平台走行邮，目前没有得到官方明确信息。二是此次政策制定的初衷是什么并没有搞清楚。有人说要缩减跨境进口对一般贸易之间的税差，也有人说是为了促进国内产业升级，到底为啥还不明晰。

　　国内跨境进口电商平台均表示，希望国家能给予跨境进口电商一揽子法律地位的定性承认，而不只是暂行规定的升级版出台。

　　海外商家：刚打开一扇窗户，又给关上了

　　由于此次4月8日跨境新规没有缓冲期，诸多新规细则也没有明晰界定，对于正在积极进入中国市场的海外商家造成了较大困扰。

　　保健品是跨境进口模式的最大受益者。此前欧美各大热门保健品几乎很难进入中国市场，因为走一般进口不但品类有限，且渠道费用相当高。

　　德国保健品品牌salus负责人潘晓雯在现场表示，此次针对保健品，11.9%的税率上浮尚能接受。目前最担心的是正面清单监管问题，一旦保健品某些品类或者全部品类不在正面清单内，相当于“刚打开一个窗户，又给关上了”。海外商家希望跨境政策能保持持续稳定性。

　　对于2000元单次交易限额以及2万元年交易限额，海外商家除了关心政策制定是否合理之外，更关心执行落地。

　　主做进口小家电的香港商家王振刚发现，按照新规，2000元以上小家电，目前只能走海外直邮，那么消费者要去海关部门交税会很麻烦。他认为，通过限额购买来阻碍消费升级的方式是不可取的，如果还指望以此解决国内产业升级问题，更是不符合实际。

　　截至目前，业界一直关注的“正面清单”还没正式公布。

　　“海外商家、跨境电商平台和消费者对新政的担忧不是税收本身造成的，而是政策不确定性造成的。”北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟总结说。