网络干政，国际博弈新手段

　　美国总统奥巴马离任在即，仍以俄罗斯黑客干预美国大选为由，高调宣布对俄进行制裁。制裁措施包括：驱逐35名外交官，关闭俄驻美两所领馆，将2家主要情报机构、3家网络安全企业和4名个人列入制裁名单。这被称为是冷战结束以来美国对俄罗斯采取的最严重“挑衅”之一。俄罗斯并没有立即展开报复，还对奥巴马进行了一番调侃。

　　从大国关系角度看，这件事是奥巴马、特朗普和普京三位“总统”之间的博弈。美宣布制裁只是第一回合，奥巴马还敦促情报机构向公众解密更多“证据”，并将向国会提交一份详实的报告。这些举措的目的在于向特朗普施加压力，避免其上台后，制裁不了了之。第二回合的主角是特朗普和普京：作为一个成熟的政治家，普京对奥巴马置之不理实际上也是希望拖到特朗普上台后再处理此事;对特朗普来说，承认黑客干预大选则意味对自身当选的合法性存在问题，不积极应对则面临美国国内的强大压力。

　　从网络安全角度来看，这只是不断升级的国际网络安全冲突的一个新阶段。无论特朗普上台后采取什么样的举措来处理此事，它对于国际政治和国际安全的影响才刚刚开始发酵。这件事情揭示了一个重要的趋势，就是利用网络影响或干预其他国家的内政。黑客所表现出的网络技术能力、对舆论趋势的判断和干预，以及对政治议程的精准拿捏都让人叹为观止。

　　美国一直是全球网络安全的“加害者”。“棱镜门”揭示了美国政府最早对全球开展大规模网络监听，并利用这些收集到的情报来从事危害其他国家安全、政治安全的活动。后来爆料者斯诺登去了俄罗斯。这次美国以网络受害者的形象出现，出人意料，同时也反映出网络战场与传统博弈的重大区别——它是非对称性的。

　　现在是美国单方面指控，俄罗斯并没有承认也不可能承认，这又将是一起罗生门。但网络干政的方式，却已经是国际大博弈的现实存在。这不仅是一次单纯的网络安全事故，也不仅是简单意识形态的斗争，而是对最强大国家政治进程的直接干预，这件事的发生极大突破了人们的政治想象力。

　　总体来看，网络空间安全正朝着一个更不确定的方向演进，网络强国及其国内的情报、军事部门在这一轮赋权运动中的实力大大加强，原来主导全球秩序的各国外交和经济部门正被边缘化，而现有国际安全架构和国内制度都无法遏制这一发展趋势。国际安全稳定和经济全球化发展的趋势很可能受到冲击，各国政府容易被裹挟进一场网络安全军事和情报的竞赛。

　　世界正发生天翻地覆的变化，对种种新情况，我们都需要保持密切跟踪和高度警惕。(作者：鲁传颖 上海国际问题研究院全球治理研究所副研究员)