中纪委全会召开在即 2017中国反腐大幕正式开启

　　国际在线报道（记者 兰旻）：１月６日，中国共产党最高纪律检查机关——中纪委的全体会议将在北京召开。伴随此次会议的召开，２０１７年中国执政党反腐肃纪的大幕也将正式拉开。今年中国反腐聚焦何处？执政党全面从严治党又将推出哪些新的举措？十九大即将召开的这一年，政治生态会有哪些新气象？ 

　　十八大后，中共新一届领导层掀起的反贪风暴力度不减。就在刚刚过去的２０１６年，超过４０名原省部级及以上官员受审，３５名高官获刑。“打虎”同时，“拍蝇”力度也在不断加大，中纪委官网以每月通报形式贯穿全年，共通报全国各地侵害群众利益的不正之风与腐败问题案例近千起。

　　外界注意到，２０１６年年末召开的中央政治局会议上，高层认为“反腐败斗争压倒性态势已经形成”；而就在这一年初的中纪委全会上，中央对这一态势的判断还是“反腐败斗争压倒性态势正在形成”。从“正在”到“已经”，是否意味着新一年中，执政党惩治贪腐的力度将有所减弱？

　　中央党校教授辛鸣认为，经过４年的努力，新的“老虎”、“苍蝇”滋生的空间越来越少，但这并不意味着反腐力度会随之减弱，对腐败苗头的防治将成为反腐新任务的重点之一：“２０１７年在反腐败方面，我们会针对新增的苗头性案件，在一些干部刚刚开始触犯党纪的时候，及时地通过‘四种形态’对他们进行纠正，客观上可能会出现‘大老虎’不像过去密集的现象，但这不是说反腐力度小了，而是反腐成效的具体体现，让民众实实在在感受到反腐带来的获得感。”

　　过去的２０１６年，是众多贪腐大案结束司法审判程序的一年，也是多项党内法规制度完善、实施的一年。纵观十八大以来的四年，中共中央出台或修订的党内法规达５０多部，涉及党内生活的方方面面。辛鸣强调，根据形势发展和全面从严治党的需要制定修订党纪党规，是制度治党最鲜明的标志。他认为，２０１７年，党的制度建设或将聚焦四个方面，以确保党内一切行为都有制度法规的依据和约束：“更加重视对健全党的组织、党的领导、党的自身建设和党的监督保障四个方面的法规制定、颁布和运用，让制度治党的制度之网更加严密，切实杜绝牛栏关猫的现象。在这个过程中，制度建设更加强调科学化，让各种制度相互配合，相互协调，形成合力。”

　　国家监察体制改革也将在２０１７年正式开启。前不久，全国人大常委会例会通过了在部分地方开展国家监察体制改革试点工作的决定，为确保如期实现改革目标提供了法制保障。据中纪委研究室主任苗庆旺介绍，２０１７年这项工作将有实质性进展：“下一步试点地区将按照全国人大常委会的决定，筹备组建省市县三级监察委员会，推动检察机关反贪污贿赂部门转隶，确保２０１７年３月底完成省级监察委员会组建工作，２０１７年６月底完成市县两级监察委员会组建工作。同时，中央纪委正会同全国人大机关，研究将行政监察法修改为国家监察法，将改革成果以法律形式固化下来。”

　　今年是中国全面深化改革的第四个年头。在改革的四梁八柱业已搭起的现下，落实好顶层设计，解决深层次难题对执政党而言是一大挑战。辛鸣认为，经过不懈努力，当前党内政治生态已呈现出日趋清朗的态势，今后要继续打好全面从严治党“组合拳”，培育风清气正的政治生态，为全面深改提供持续动力。他说：“比如理想信念方面，党员干部是否真正坚定；在坚持党的基本路线方面，是不折不扣执行还是阳奉阴违；在选人用人方面是否严格标准；在严格党的组织生活方面，中央政治局开民主生活会，认真的态度就是良好的政治生态的塑造。政治生态不是一句空话，而是体现在党内政治生活的方方面面。每一个方面做好了，就是朝向好的政治生态的每一步。”

　　辛鸣表示，十八大以来，中共中央在管党治党方面亮点频现，让民众感到惊喜和期待，随着全面深改的持续推进，以贯彻落实党章制度为出发点的新举措新手段将越来越多。