王毅7日起访非洲五国 中国外长新年访非传统延续27年

2016年1月31日，王毅外长在访非时与马拉维外长沙蓬达举行会谈（资料图）

　　国际在线报道（记者 黎萌）中国外长王毅即将从明天（7日）起访问马达加斯加、赞比亚、坦桑尼亚、刚果（布）和尼日利亚5个非洲国家。至此，自1991年，由时任外长钱其琛开启的新年“首访非洲”行动，历经唐家璇、李肇星、杨洁篪和王毅，从未间断地进入第27个年头，显示出中国对非洲的一贯高度重视。

　　那么，2017年中非合作的预期目标有哪些？此访的5个国家都有哪些看点？中国社科院西亚非研究所非洲研究室主任贺文萍表示，今年中非关系发展的预期应该是一个全面推进和升级之年。2015年年底的中非约翰内斯堡的峰会，提出了未来三年的中非合作的主要目标、项目和举措。“所以刚刚过去的2016年可以说是开局之年，而且这个头开得很好。”

　　中非约翰内斯堡峰会一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系，通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛约翰内斯堡行动计划（2016-2018）》，决心共同致力于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。

　　在接受国际在线专访时贺文萍说，那次中非确立了总额600亿美元的发展合作盘子，现在已经有500亿美元已经有项目归属，所以，今年这些项目就需要进行实际落实，有的已经开工的需要按照时间的规划不断推进。要进行“三网一化”（非洲高速铁路、高速公路和区域航空三大网络及基础设施工业化）的建设，包括中非产能合作。现在中非之间有很多新投资的大型基础设施建设项目，它们都需要保质保量地往前推进。“一个是推进，一个是升级，所以今年的任务还是非常重的。”

　　贺文萍称，这次王外长出访的5个国家中，赞比亚和坦桑尼亚是中非产能合作先行先试的重要国家，有较多的基础设施和产能合作项目，它们也是中非关系传统的友好国家，著名的坦赞铁路就是连接的这两个国家。还有这次要去的尼日利亚是非洲经济大国，也是重要的石油出口国。但近年来由于国际石油价格的下跌，尼日利亚也遭受了很大的经济衰退，包括货币也出现了剧烈的波动。那么如何帮助这样的国家度过经济难关，相信也是访问的目的之一。

　　而此行第一站的马达加斯加是一个岛屿国家，有它独特的地缘位置优势，对于现在要推进的中非海洋经济，是今后一个时期大的发展着眼点。另外刚果（布）是习主席2013年首访非洲时就去过的国家，双边在那次访问之后有很多的项目现在要继续推进。特别值得一提的是，刚果（布）在中国汶川和玉树地震后，两次出资在灾区援建学校，成为中非合作广为流传的佳话。

　　公开报道显示，王毅接棒中国外长新年首访非洲始于三年前的1月6日。那之前不久，他在回答国际在线记者有关是否会一如既往地于2014年先访非洲的问题时说，“一定去，正在计划，这个传统不能变，也不会变。”那次访问期间，王毅外长在非洲强调指出，“中国不是在自己发展起来之后才援助非洲的，也不是在非洲被世界看好时才跟非洲合作的，中国对非洲的援助和合作，没有任何私利。”

　　如何看待中国外长坚持了20多年的新年首访非洲的这一定式，给中非关系带来的积极变化？贺文萍表示，这首先说明中国仍然高度重视非洲在中国外交中的重要地位和作用，这一点从未改变。从中非合作论坛成立（2000年）以来到现在，中国和非洲的关系可以说是每三年都会迈上一个新的台阶，发展的态势也是越来越趋好，尤其是约翰内斯堡峰会之后，中国在国际经济形势低迷的状态下逆势而上，继续加大对非洲的经济合作力度，这一点国际社会都看在眼里，这也说明中国加强跟非洲合作的决心和努力，不会因形势的变化而变化，而只会进一步加强。

　　外交部网站显示，在冈比亚、圣多美和普林西比相继与台湾断交并与中国大陆复交后，非洲现有的54个国家中，仅有两个国家尚未与北京建复交，其中，斯威士兰从未与中国建交，布基纳法索与中国大陆于1973年9月建交，1994年2月2日，布政府与台湾当局签署“复交”公报，2月4日，中国政府宣布中止与布的外交关系。那么，未来这两国与中国建复交的可能性有多大？      

　　对此贺文萍指出，“我觉得布基纳法索近期跟中国复交的可能性是不能排除的。”她说，因为非洲这些剩下的个别国家，其实对中非关系的快速发展都是看在眼里的，那么，它们只要是一天不跟中国大陆建交，就会一直落在这个发展的快车道后边。“所以建复交只是一个时间问题。”