职称改革要掌握好给单位和行业的“自由裁量权”

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》，提出一系列具有突破性的改革措施，其中就包括对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。记者昨日采访了医疗、教育、文化等多个行业多位职场人士，不少人都拍手叫好。（1月10日《西安晚报》）

　　盼星星、盼月亮，终于盼来了期待已久的职称制度改革，而且不出所料，带来了大多数职场中人期待已久的“职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”的规定，这可能对于一些和外语与计算机完全不沾边的行业的人来说简直是一个“喜大普奔”好消息，因为很多像作家、运动员、厨师等职业，平日里基本上和计算机以及外语不沾边，但都是因为晋升职称要考外语和计算机而被挡在了职称的大门外数年……

　　毫无疑问，这次职称制度改革的亮点是职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，但是我们也要注意此次改革中的一个表述，“确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。”

　　这其实还是给外语和计算机水平考试留了一个很大的余地，即用人单位或者评审机构还是有权力自主确定是否考这两个科目。

　　这与其说是体现了职称制度改革的灵活性，不如说是给了用人单位或者是相应的评审机构很大的“自由裁量权”。这也势必会在某些职称数比较少的单位或者行业造成一种状况，那就是英语和计算机还会继续成为淘汰更多竞争者的一个参考，或者说是依据，因为在专业技术水平相同的前提下，一些评审机构为了体现“公正性”，必然会设置外语或者计算机等考试科目来区分职称评审参评者的“综合水平”高低，所以虽然职称改革意见上明确了两个科目不作统一考试要求，但不能排除一些行业还是会牢牢抓住这两个传统科目不放手，继续让他们行使所谓的“区分”功能，这可能还会使一部分一辈子都没有机会用到外语或者计算机的行业继续深受折磨。

　　当然，我们也可以看到，此次职称改革对于论文改革的一大亮点是规定了相关行业和评审单位要“合理设置论文和科研成果条件。对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；探索以其他成果形式替代论文要求；推行代表作制度，重点考察成果质量，淡化论文数量要求。”

　　对于论文要求的表述，其实大方向是明确的，即可以不作论文要求，可以用成果代替，但是因为没有明确的规定“可行”或者“不可行”，只是原则性的意见指导，所以在高校以及其他从事研究类的机构，可能论文发表的数量以及规格仍然会成为一些人晋升职称的拦路大山。

　　所以，在后续的职称改革落地阶段，如何更好的规范用人单位和评审机构的自由裁量权，给广大参评人员更多的话语权和裁量权，这一点至关重要，不能大方向改革意愿挺好，到了最后落地的时候还是“换汤不换药”，那可会伤了很多业务尖子的心。（王庭）