安倍新年首访收效平平 日本已经做不到不和中国对抗

资料图：安倍晋三

　　国际在线报道（记者 黎萌）：16日，越南总书记阮富仲刚刚从中国访问回国的第二天，日本首相安倍晋三即抵达了河内，开始了他新年亚太四国最后一站的访问。安倍对越承诺送钱送武器，并多次提及南海问题的作法，被认为是日本对东南亚外交的当务之急，不可能不倾力为之。此前的背景是，在中国和有关东盟国家的共同努力下，南海局势正趋稳向好，已经重回谈判协商解决的正轨。

　　中国外交部发言人华春莹16日对此表态称，日方领导人不遗余力、处心积虑地挑拨离间，渲染所谓地区紧张，这种做法居心叵测，心态极不健康。

　　在首站菲律宾，安倍特意造访杜特尔特总统的故乡达沃市，共进早餐之外，更是破纪录地宣布未来5年内，将向菲律宾提供10000亿日元（约合人民币600亿元）的援助。但让安倍不爽的是，对于其大谈的南海问题，杜特尔特并没有接话，仅仅表示两国在保持海上安全免遭任何形式的威胁上具有共同利益。

　　在第二站澳大利亚，安倍与澳大利亚总理特恩布尔的会谈中确认，将力争跨太平洋伙伴关系协定（TPP）早日生效，并签署了有关防务合作协定。此外，双方还确认了被定位为“准同盟国”的日澳关系深化为“特别战略伙伴关系”，并提及了所谓中国在南海推动军事化的问题，同意进一步加强合作。

　　而在接下来的第三站，尽管日本和印尼都不是“南海声索国”，但因为两国都与中国有海洋纠纷，因此自然地就此发声。日本共同社称，“双方特别为针对中国南海问题，在加强海洋安全领域的合作达成一致。”安倍表示，将向印尼提供740亿日元的贷款用于铁路、灌溉和海岸保护项目等。

　　安倍晋三在最有一站越南的承诺包括，提供1200亿日元贷款，支援越南的基础设施建设。此外，在和越南总理阮春福会谈后，安倍表示，为推进日越两国在南海海洋安全保障领域的合作，日本将向越南提供6艘新造巡逻船。共同社说，关于南海，安倍表示“要对中国加以制约”。

　　回顾2017年安倍的首次四国六天的出访，除了撒钱近12000亿日元，最中心的话题还是南海。有外媒分析认为，纵观同时进行的中越领导人北京会晤和安倍晋三的菲、澳、印尼、越四国之行，可以得出中越在走近、日澳印尼在靠拢的初步结论。

　　但有观察指出，安倍的此行尽管撒钱巨大，但收效平平。从中越关系来看，阮富仲的访问是越共十二大后他连任总书记的首次访华，受到了中国的高规格接待。中越发表的联合公报说，“在国际地区局势深刻复杂变化的新的历史条件下，坚持共产党的领导和社会主义道路，是符合两国和两国人民根本利益的正确选择，必须长期坚持、永不动摇。”

　　对于印尼和澳大利亚来说，中国社科院亚太与全球战略研究院东南亚研究中心主任、研究员许利平认为，“不存在日澳印尼走近的现实”。印尼奉行独立自主的外交政策，不结盟是其一贯作风。日本加大对印尼投资，是因为害怕中国一家独大，毕竟最近中国对印尼投资势头很猛，一跃成为了印尼第三大投资来源地，仅2016年前9个月，中国对印尼承诺投资61亿美元，涵盖1205个项目。

　　许利平说，印尼国内也有一种声音是希望日本加大投资，以平衡中国的影响力。其实中国在印尼投资是互惠的结果，中国的投资集中在基础设施，原矿加工，出口替代等行业，是印尼急需克服的短板。目前，日本是印尼的第二大投资来源国，但中国上升速度很快、超过日本早晚的事。

　　对于安倍访菲，许利平表示，只能说是经济合作目标部分实现，但安保目标显然相距甚远。“日本承诺的官方开发援助与私人投资合起来是10000亿日元，但官方开发援助只占其中的20%，私人投资就不太靠谱了。所以日本只是给菲律宾画了一张饼，安倍对此心知肚明，他知道，作为今年东盟轮值主席国的菲总统杜特尔特不会跟着他跑。”