社会保障绿皮书：社会保障制度反贫困功能日益凸显

　　中新社北京1月18日电 (李纯)《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2017)》18日发布。报告表示，社会保障制度的反贫困功能日益凸显，为保障各族居民的基本生活水平，维护社会稳定和谐发挥了积极的作用。

　　由中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社共同主办的《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告(2017)》新书发布会暨社会保障反贫困研讨会，当日在北京举行。

　　报告以“社会保障反贫困”为主题，阐释了社会保障反贫困的作用机理，突出了民族地区贫困与反贫困的特殊性，揭示了民族地区最低生活保障、养老保险、医疗保险、住房保障、教育福利等的反贫困作用，并对其实施效果进行了评估，提出了完善社会保障、促进民族地区反贫困的政策建议。

　　报告表示，中国在积极实施扶贫开发战略的同时，大力推进中国社会保障制度改革与建设，财政性社会保障投入快速增长，民族地区社会救助、社会保险、社会福利等民生保障体系不断完善，社会保障制度的反贫困功能日益凸显，为保障各族居民的基本生活水平，维护社会稳定和谐发挥了积极的作用。

　　报告指出，社会救助制度通过保障贫困人群的生存和发展产生最直接的反贫困效果。社会保险以参保成员的互助共济降低致贫风险，提升社会保障主体制度的反贫困效果。社会福利以普遍公共服务及特殊福利提升全体居民的生活质量和发展能力，产生普遍性的反贫困效果。

　　报告表示，民族地区社会保障实现了制度全覆盖，为消除贫困群体的生存之忧提供了制度保障。民族地区社会保障支出持续增加，社会保障的反贫困力度加大，在一定程度上降低了民族地区的贫困程度。民族地区社会保障待遇水平的不断提高加快了脱贫步伐。民族地区城乡居民得到的各类专项转移收入持续增加，为缓解贫困提供了有利条件。(完)