专家学者建言献策电子商务法 强调应注重消费者权益保护

　　国际在线报道（记者 杨琼）：买到假货投诉无门，找平台还是找企业？网购商品延迟送达怎么办？随着电子商务在中国的蓬勃发展，消费维权成为许多网购消费者的心头之痛。去年年底，已列入中国立法程度的电子商务法（草案）正式公布，目前正面向社会公众征求意见。１８日下午，中国消费者协会举行了座谈会，邀请专家、学者和律师，从保护消费者权益角度对《电子商务法（草案）》提出修改建议。

　　根据消费者协会组织受理投诉的情况，２０１５年全国消协受理远程购物投诉是２万多件，占销售服务类投诉七成。其中网络购物达到１．９万件。对于２０１６年的情况，中国消费者协会副秘书长董祝礼介绍说，“２０１６年前三季度，网络购物质量问题跃居为消费投诉第一位，合同类问题退到第二位，售后服务还是排在第三。”

　　在正式公布的电子商务法（草案）中，有多个章节和条款提出了消费者权益保护。“消费者权益保护”章节提出“先行赔付”“保证金”等条款，要求消费者权益受到侵害，电商作为第三方平台不能提供平台内经营者真实信息的，消费者可以要求第三方平台先行赔偿。电商平台与经营者协议设立消费者权益保证金，作为服务担保机制的一部分。中国政法大学副校长时建中认为，消费者在电子商务中处于弱势，对消费者的保护应该贯彻始终。时建中说：“电子商务交易的特别是标准化、格式化个程序，很多缺省的选择，一旦默认，就对经营者有利，如果默认，消费者一开始权益就受到严重侵害或者侵害的可能。电子交易模式和交易流程全程对消费者有重大的影响，因此对消费者的保护，在立法模式选择上应当贯彻始终。”

　　据统计，通过第三方平台达成的交易占目前网络零售市场规模的九成。然而，当前的网购乱象多数是由于电商平台制假售假、销售违禁物品。根据电子商务法草案，电子商务第三方平台应对平台内的商品或者服务信息进行检查监控，发现未取得相关行政许可、销售禁止交易的商品服务等，应当及时向有关部门报告，并采取必要措施。消费者权益保护法研究会会长河山建议，第三方平台应承担起相应责任。河山说：“如果说电子商务第三方平台能提供经营者的真实姓名情况下，消费者能不能向电子商务平台进行要求索赔。这项没说，建议增加这个内容。消费者买了假货，找平台多方便，非得去找个体户。法律上这也是导致平台卖假货多的因素之一。”

　　正面向社会公众征求意见的《电子商务法（草案）》将持续到本月２６日。该法对电子商务交易与服务、跨境电商以及消费者权益保护等内容做出了９４条详细规定。