中国将推动体制机制改革创新 培育农业农村发展新动能

　　国际在线报道（记者 肖中仁）中国国家发展改革委有关负责人２３日在北京表示，当前，中国农业农村保持良好的发展态势，２０１７年中国将以体制机制改革创新为路径，深入推进农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展的新动能。

　　在刚刚过去的一年，面对经济下行压力加大、大宗农产品市场价格低迷、自然灾害多发重发等严峻挑战，中国的农业农村仍保持着良好发展态势。在当天举行的全国发展改革系统农村经济工作会议上，国家发展改革委副主任张勇介绍说：“农业结构调整稳健起步，粮食总产量１．２３万亿斤，为历史上第二个高产年。玉米面积调减、大豆面积增加好于预期，农产品供给充裕。新产业新业态蓬勃发展；农民收入保持稳定增长，去年农民人均可支配收入１２３６３元，实际增长６．２％，增速继续高于城镇居民。”

　　与此同时，中国农村的水电路通讯等基础设施不断完善，农村集体产中国将推动体制机制改革创新　培育农业农村发展新动能权制度、土地“三权”分置等改革继续深化，为中国的第十三个五年规划开局奠定了良好基础。展望未来，张勇指出，中国的农业农村发展仍有许多新问题待破解。张勇说：“农业农村发展动能不足，农民收入增速明显放缓；农产品数量、质量、安全方面都存在结构性问题，比如玉米供大于求、粮食去库存压力大；随着国际农产品价格的大幅下跌，近年来我国农产品进口大幅增加，关税配额“防火墙”的功能不断减弱，农业面临的国际竞争压力前所未有；资源环境约束加剧，促进农业绿色发展的任务更加艰巨；深化农村改革，推动城乡协调发展任重道远。”对此，会议强调，２０１７年要聚焦农业供给侧结构性改革，以增加农民收入和保障粮食供应为主要目标，努力实现农业结构调整有新成效。

　　国家发展改革委农经司司长吴晓介绍说：“在稳定粮食生产基础上，统筹调整农产品种养结构，在巩固去年玉米调减成果基础上，继续引导玉米生产向主产区、优势区集中；支持非优势区增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆种植；促进种植业和养殖业协调发展；推动特色优势产业发展，牵头制定特色农产品优势区建设规划。”

　　另据国家发展改革委副主任张勇透露，未来中国还将以体制改革和机制创新为途径，优化农业产业、生产和经营体系，激活农村各类资源要素潜力。张勇说：“一是推进粮食等重要农产品价格形成和收储制度改革，让价格真正释放出反映市场供求关系的信号；二是深化农村产权制度改革，盘活农村资源要素活力；三是改革财政支农投入使用机制，提高资金使用效益，更好发挥财政资金的“撬动”作用，完善农业补贴制度；四是加快农村金融创新，把更多的金融资源引向农业农村；五是健全农村创业创新机制，鼓励各类返乡下乡人员创业创新，活跃农村经济。”

　　会议还强调，推进农业供给侧结构性改革，决不意味着可以忽视粮食生产，要始终绷紧国家粮食安全这根弦。此外，推进农业供给侧结构调整，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，但这并不意味着政府要放松宏观调控、削弱对农业的支持保护。