"两高"发布司法解释 七种邪教犯罪行为将从重处罚

　　最高人民法院、最高人民检察院日前出台《关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）。

　　《解释》共十六条，主要就邪教组织的界定；组织利用邪教组织破坏法律实施罪和组织、利用邪教组织致人重伤、死亡罪的定罪量刑标准；邪教组织犯罪所涉及的宽严相济、罪数处断、共同犯罪等实体问题和邪教宣传品的认定程序等问题做了规定。

　　《解释》明确界定，冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织，应当认定为刑法第三百条规定的“邪教组织”。

　　《解释》规定，组织、利用邪教组织，破坏国家法律、行政法规实施，符合使用“伪基站”“黑广播”等无线电台（站）或者无线电频率宣扬邪教；以货币为载体宣扬邪教，数量在五百张（枚）以上；利用通讯信息网络宣扬邪教，如利用群组成员、关注人员等账号数累计一千以上的通讯群组、微信、微博等社交网络宣扬邪教等13种情形的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　《解释》明确了七种邪教犯罪从重处罚的情形：与境外机构、组织、人员勾结，从事邪教活动的；跨省、自治区、直辖市建立邪教组织机构、发展成员或者组织邪教活动的；在重要公共场所、监管场所或者国家重大节日、重大活动期间聚集滋事，公开进行邪教活动的；邪教组织被取缔后，或者被认定为邪教组织后，仍然聚集滋事，公开进行邪教活动的；国家工作人员从事邪教活动的；向未成年人宣扬邪教的；在学校或者其他教育培训机构宣扬邪教的。

　　《解释》指出，组织、利用邪教组织破坏国家法律、行政法规实施，情节较轻，但行为人能够真诚悔罪，明确表示退出邪教组织、不再从事邪教活动的，可以不起诉或者免予刑事处罚。其中，行为人系受蒙蔽、胁迫参加邪教组织的，可以不作为犯罪处理。

　　《解释》规定，组织、利用邪教组织，制造、散布迷信邪说，组织、策划、煽动、胁迫、教唆、帮助其成员或者他人实施自杀、自伤的，以故意杀人罪或者故意伤害罪定罪处罚。邪教组织人员以自焚、自爆或者其他危险方法危害公共安全的，以放火罪、爆炸罪、以危险方法危害公共安全罪等定罪处罚。

　　关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释

　　《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2017年1月4日由最高人民法院审判委员会第1706次会议、2016年12月8日由最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。

　　最高人民法院 最高人民检察院

　　2017年1月25日

　　最高人民法院最高人民检察院关于办理组织、利用邪教组织破坏法律实施等刑事案件适用法律若干问题的解释

　　（2017年1月4日最高人民法院审判委员会第1706次会议、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自2017年2月1日起施行）

　　为依法惩治组织、利用邪教组织破坏法律实施等犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》有关规定，现就办理此类刑事案件适用法律的若干问题解释如下：

　　第一条 冒用宗教、气功或者以其他名义建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪说等手段蛊惑、蒙骗他人，发展、控制成员，危害社会的非法组织，应当认定为刑法第三百条规定的“邪教组织”。

　　第二条 组织、利用邪教组织，破坏国家法律、行政法规实施，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百条第一款的规定，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：

　　（一）建立邪教组织，或者邪教组织被取缔后又恢复、另行建立邪教组织的；

　　（二）聚众包围、冲击、强占、哄闹国家机关、企业事业单位或者公共场所、宗教活动场所，扰乱社会秩序的；

　　（三）非法举行集会、游行、示威，扰乱社会秩序的；

　　（四）使用暴力、胁迫或者以其他方法强迫他人加入或者阻止他人退出邪教组织的；

　　（五）组织、煽动、蒙骗成员或者他人不履行法定义务的；

　　（六）使用“伪基站”“黑广播”等无线电台（站）或者无线电频率宣扬邪教的；

　　（七）曾因从事邪教活动被追究刑事责任或者二年内受过行政处罚，又从事邪教活动的；

　　（八）发展邪教组织成员五十人以上的；

　　（九）敛取钱财或者造成经济损失一百万元以上的；

　　（十）以货币为载体宣扬邪教，数量在五百张（枚）以上的；

　　（十一）制作、传播邪教宣传品，达到下列数量标准之一的：

　　1.传单、喷图、图片、标语、报纸一千份（张）以上的；

　　2.书籍、刊物二百五十册以上的；

　　3.录音带、录像带等音像制品二百五十盒（张）以上的；

　　4.标识、标志物二百五十件以上的；

　　5.光盘、U盘、储存卡、移动硬盘等移动存储介质一百个以上的；

　　6.横幅、条幅五十条(个)以上的。

　　（十二）利用通讯信息网络宣扬邪教，具有下列情形之一的：

　　1.制作、传播宣扬邪教的电子图片、文章二百张（篇）以上，电子书籍、刊物、音视频五十册（个）以上，或者电子文档五百万字符以上、电子音视频二百五十分钟以上的；

　　2.编发信息、拨打电话一千条（次）以上的；

　　3.利用在线人数累计达到一千以上的聊天室，或者利用群组成员、关注人员等账号数累计一千以上的通讯群组、微信、微博等社交网络宣扬邪教的；

　　4.邪教信息实际被点击、浏览数达到五千次以上的。

　　（十三）其他情节严重的情形。

　　第三条 组织、利用邪教组织，破坏国家法律、行政法规实施，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百条第一款规定的“情节特别严重”，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

　　（一）实施本解释第二条第一项至第七项规定的行为，社会危害特别严重的；

　　（二）实施本解释第二条第八项至第十二项规定的行为，数量或者数额达到第二条规定相应标准五倍以上的；

　　（三）其他情节特别严重的情形。

　　第四条 组织、利用邪教组织，破坏国家法律、行政法规实施，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百条第一款规定的“情节较轻”，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金：

　　（一）实施本解释第二条第一项至第七项规定的行为，社会危害较轻的；

　　（二）实施本解释第二条第八项至第十二项规定的行为，数量或者数额达到相应标准五分之一以上的；

　　（三）其他情节较轻的情形。

　　第五条 为了传播而持有、携带，或者传播过程中被当场查获，邪教宣传品数量达到本解释第二条至第四条规定的有关标准的，按照下列情形分别处理：

　　（一）邪教宣传品是行为人制作的，以犯罪既遂处理；

　　（二）邪教宣传品不是行为人制作，尚未传播的，以犯罪预备处理；

　　（三）邪教宣传品不是行为人制作，传播过程中被查获的，以犯罪未遂处理；

　　（四）邪教宣传品不是行为人制作，部分已经传播出去的，以犯罪既遂处理，对于没有传播的部分，可以在量刑时酌情考虑。

　　第六条 多次制作、传播邪教宣传品或者利用通讯信息网络宣扬邪教，未经处理的，数量或者数额累计计算。

　　制作、传播邪教宣传品，或者利用通讯信息网络宣扬邪教，涉及不同种类或者形式的，可以根据本解释规定的不同数量标准的相应比例折算后累计计算。