日本对华黑色宣传历史“悠久”，中国该如何应对？

　　据英国《星期日泰晤士报》网站1月29日报道，英国一家智库凭借对华“宣传战”，每月从日本那里领取大约一万英镑的酬劳，怂恿政客和记者攻击中国外交政策。2016年初制订完毕的“传播战略”方案，旨在让日本的议题得到“英国主流记者与政界人士的关注”。据说合同从去年开始执行，据信双方打算4月份续约。这是一种典型的“黑色宣传”（Black Propaganda）手法，即通过隐蔽的方式散布对方负面消息，传播可以迷惑对方的虚假消息，假冒对方名义进行信息传播等。日本的这种行径需要引起我们足够的重视，同时我们也要有相应的应对之策。

　　日本对华“黑色宣传”可谓有着“悠久”的历史传统，在甲午战争时期，日本就曾通过黑色宣传手法开展对中国不利的宣传活动。为赢得欧美媒体的支持，日本通过买通一些西方国际法学者，让其为日本发声，置中国于不利地位。日本侵华期间，除了开展对华军事侵略之外，在思想、舆论、文化领域也积极开展了对华侵略与瓦解。如在伪满洲国，日本构建了较为完善的广播体系，开展对华文化侵略，即使文娱节目中，同样要夹杂“日满协和”、“大东亚共荣圈”等思想内容。

　　一直以来日本对华黑色宣传从未停止，相反随着近年来中日国力发展态势易位，日本对华黑色宣传还有强化之势。日本积极开展“战略传播”，在中日两国都关注的领土问题上，日本最近几年动作频频。早在2013年4月，日本政府就召集国际关系、国际法、历史研究等方面的十余名专家，组成“领土主权内外传播有识之士恳谈会”，该组织于2013年7月发表了研究报告《强化战略传播》。这份研究报告强调，为获得国际舆论的理解，必须全面改革宣传战略，强化针对第三国国民的信息传播活动。“恳谈会”提出了三个要点的宣传战略：第一，信息传播和内容制作应能引起第三国国民的共鸣；第二，应强化多层次传播和英语传播；第三，强化对国内民众的启发活动。日本这一行径值得引起我们注意。

　　《孙子兵法》有言，“故上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。”这句话告诉我们，用兵的上策是谋略战，其次才是外交战争，再次是搏杀战，最下策是攻城战，强调了谋略在战争中的重要性，黑色宣传、战略传播都是谋略在舆论战中的体现。当前，在涉日领域的国际舆论工作方面，中国面临较为艰巨的任务。对日本涉华黑色宣传活动，中国应进行有效应对。

　　首先，应更加重视舆论生成机制中的民间力量。在当前，中国大量的国际舆论工作都是官方主导的，且毫不讳言这些活动与官方的关系。在很多国家，人们对政府发布的宣传类信息有本能的戒心。直接通过官方渠道开展宣传活动的效果难以达到最佳，这就需要在传统的舆论工作的基础上，更加巧妙地运用民间力量，开展更为隐蔽的间接宣传。

　　其次，更加重视新媒体的作用。在新媒体时代，传统自上而下由官方规定的舆论形成机制被弱化，新媒体信息可以跨越国界，快速传播，新媒体上无序、无中心的民间声音更具影响力。

　　第三，更加重视面向第三国的舆论工作。全球化背景下，不同国家之间的联系与联动越来越多。中日之间的舆论战不只与中日两国相关，还与众多第三国息息相关。也就是说，中国应更多地将军事、外交、外宣、国土海洋、智库、民间力量等各方面的资源进行整合，开展卓有成效的战略传播。（赵新利 中国传媒大学副教授，南京大学中国南海研究协同创新中心兼职研究员。）