弥合利益分歧巩固同盟关系 安倍即将赴美访问
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国际在线报道(实习记者 吴佳怡 记者 黎萌) 日本首相安倍晋三将于9日起到访美国,并于10日与美国总统特朗普举行首次首脑会谈。面对显露出从全球回退趋势的美国新政府,如何通过会谈解决日美同盟背后难掩的分歧,寻求美国政策的确定和连续,以避免特朗普政府的不规律性波及日本?计划中的“高尔夫外交”又会对日美关系及中国利益产生何种影响?此皆成为各方关注的焦点。
安倍此次访美,将围绕经贸、汇率、外交、军事等多个领域进行会谈。日本《读卖新闻》和英国路透社此前报道称,安倍将向特朗普提出名为“日美增长与就业倡议”的经济合作方案,包括在美国发展全世界最先进的基础设施、吸引全世界对基础设施的需求、机器人与人工智能的研发、网络与航天等新领域的协作、以及就业与国防方面的合作等五个部分,这个方案有可能为美国带来70万个就业岗位,并协助创造一个4500亿美元的市场。
携“千亿大礼包”访美,安倍就是想弥合美日在经贸领域的利益分歧,强化日美同盟关系。此前日本被特朗普指责操纵汇率以获得相对于美国的贸易优势,而安倍将在会谈中向特朗普解释日本央行宽松政策并非对美国不利,并将在包括外汇在内的相关事宜进行交流。在上个月的电话会谈中,特朗普也曾明确提出日本应为美国就业作出力所能及的贡献,由此可以看出,“千亿大礼包”是对特朗普的一个回应。而安倍也考虑在首脑会谈中直接向特朗普说明美军普天间机场移建的进展,从而强调日美同盟及驻日美军所发挥的重大作用。可见,安倍此行不止带钱那么简单,连环举措的直接目的是巩固美日关系,寻求美国对日政策的稳定性和确定性,避免特朗普政府的无规律性给日本经济构成伤害,从而有利于安倍政府的内政外交。
针对此次安倍美国之行,一些中日学者给出了自己的见解。吉林大学公共外交学院副教授孙兴杰在接受本网记者采访时表示,“安倍在巩固美日关系方面的系列举措,和他实现国家正常化的愿望是密不可分的。目前美日关系不会出现大的变化,在经贸上,美日两国存在着竞争关系,所以特朗普政府在汇率等问题上对日本并不会放松,安倍访问前特意通过经济部门联系大企业拿到具体数据,目的就是为了在会谈时用更直观的数字刺激美国;在安全问题上,此前马蒂斯访问日本,就是一种比较委婉的外交方式,体现了对上任政府表态和政策的继承,所以两国的安全合作不会出现大的下滑。”当提及此次访问安倍和特朗普是否会针对中国问题交流意见时,孙兴杰认为,“在处理三方关系时,日本在钓鱼岛、东海防空识别区等问题上‘敲战鼓’的表现比美国还要积极,所以此次会谈双方可能还会在南海、朝鲜半岛等问题上谈及对中国的制衡。”
察哈尔学会研究员、辽宁大学国际关系学院客座教授加藤嘉一对国际在线表示,美国国防部长马蒂斯刚刚结束的访日,对日美同盟的评价和重视,以及没有提出让日本进一步承担驻日美军经费等表态,应该让日本方面得出一个判断,即日美同盟首先还是维持现状,然后才可能巩固和发展。但是围绕经贸问题,特朗普总统还是倾向于一种保护主义。而从安倍经济学推行的角度看,与美国保持健康的经贸关系是非常重要的。“在TPP可以说是已经结束的情况下,我相信安倍首相接下来会和特朗普继续强调它的重要性,但是推翻已经签署的总统行政令应该是不可能的了,或许日本会以一种没有美国参与的方式来继续探索TPP的推行。”加藤说,特朗普更加重视双边关系,所以会分别看待日美关系和中美关系。
据报特朗普近日在接受美国电台采访时表示,有意邀请安倍在会谈后乘坐总统专机“空军一号”,前往南部佛罗里达州的自家别墅通过打高尔夫来加深交情。作为首脑外交的一种相对高规格的方式,加藤嘉一称,“安倍首相非常倾向于巩固个人之间的关系,所以他希望通过以打高尔夫球的方式来巩固和特朗普的情感,但我觉得相对于反复强调一种理念而言,安倍首相不如拿出更为实质性的方案,而特朗普作为一个商人,我相信才会更多的呼应安倍首相的一些想法。”
吉林大学公共外交学院副教授王文奇认为,安倍此次外交是一种解释性外交,目的在于针对特朗普政府对美日关系存在的不满,给对方吃上一颗“定心丸”,尤其是经济方面,美国对日政策的连续性、确定性和稳定性才更有利于安倍国内平稳执政。反观之,美日合研导弹,美国国防部长在钓鱼岛问题上的重新申明等,也是美国给日本吃的定心丸,特朗普针对全球盟友一定程度的回缩,恰恰给日本自卫队一个很好的契机。“安倍此次访美实际上折射出美国与盟友关系的转型,日本等盟友的反应也真实地向世界展示了美国强大的实力。”
对于中美日三国关系可能受到的影响,王文奇表示,美日关系由于此次会谈就进入新的发展阶段是不至于的,而中日关系和中美关系也不会出现太大的波动,因为中国作为世界第二大经济体,美国总统在经济上的全面出击,必定会出台一些措施制衡中国,这与安倍的访问关联不大,但特朗普重点在于发展经济,也不会对掌握大量美国国债的中国做过多的打压。“所以整体来看,即使会谈涉及中国,也不会是重点问题。”