北京首张网约车平台资质出炉 网约车监管迈出重要一步

　　国际在线报道（记者 李琳 实习记者 孙清怡）：北京网约车市场监管近日迈出了重要一步。２月８日，北京市交通委正式向“首汽约车”颁发了全市首张网约车平台经营许可证，有效期四年。而其他各大网约车平台也在相继获得牌照的过程中。随着网约车迈入“考证时代”，各网约车平台的合规之战也即将打响。

　　北京市８日正式发放首张网约车平台经营许可证。拿到这张许可证的，是首汽约车。据这家公司的ＣＥＯ魏东介绍，首汽约车于去年１２月底提交申请，今年１月初各部委根据条例提出问题，再进行资料的补充。经过了一个严格的过程，才拿到这张经营许可证。魏东说：“从１０月８日北京市出台征求意见稿的时候，我们就围绕着北京市落地的实施细则逐条的去准备所有需要的材料。正式的管理办法落地以后，我们再去校验和更新。中间有些部门在审核过程提出一些问题，我们再去一一做解答和补充说明。这个过程中，一方面很严谨，一方面很高效，所以我们能在规定的时间内拿到网约车的平台资质。”

　　据北京市交管部门介绍，自去年国家和北京市正式发布网约车规范文件以来，有多家网约车公司在北京提交了资质申请。而从全国范围来看，不少网约车平台也在加快申请牌照的步伐。今年１月２６日，神州专车已经率先在福建获发许可证。此外，滴滴出行相关人士告诉记者，公司也已经向有关部门提交了牌照申请，但由于平台规模较大，合规车辆较多，导致核验及对接工作相对复杂、耗时较长。易到方面也强调，相关资质审核目前进展顺利。可以预见，网约车牌有望成为未来各大平台的标配。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，伴随着网约车进入“考证时代”，网约车平台的安全意识将会得到进一步强化，对于未来更好的保障乘客出行安全会起到重要的作用：“网约车市场的竞争，就从市场中的对消费者争夺的竞争，变成了强化自己的安全意识，包括这种法律所认可的硬性的指标的竞争。如果有了这种指标，符合相关的资格，才能拿到相关的从业的资格。这样的话，从长远上看，对整个乘客的出行的安全有很大的好处。”

　　不过，获得平台经营许可证并不意味着这家网约车平台就可以正式经营了。因为按照网约车管理暂行办法，网约车平台公司除了获得线上能力即平台经营许可证外，还需要获得线下服务能力的认定，也就是驾驶员和车辆的资质要符合所在城市的认定。首汽约车ＣＥＯ魏东表示，下一步将配合各地主管部门的要求，尽快完成相关线下能力认定：“我们现在在十多个城市已经有２０００多名驾驶员通过了网约车驾驶员的资质审核考试，并拿到了驾驶员资格证。同时各地的车辆也需要到当地的运管部门去申请，今天我们拿到平台资质之后，我们会快速的在各地完成车辆资质的认证，同时让剩下的驾驶员尽快完成考核。”

　　有分析认为，对于网约车平台而言，拿到运营许可证意味着获得了政府的认同，但是要在瞬息万变的市场中立于不败之地，争取到更多的车辆和平台司机则更为重要。而按照新政要求，网约车司机和车辆还必须分别取得《网络预约出租车驾驶员证》和《网络预约出租汽车运输证》，不过区别于平台资质“全国范围内适用”，车辆和司机的许可需要匹配各地不同的政策。

　　朱巍表示，如果平台上参与的车源和司机的数量下降，但乘客需求并没有下降，势必会带来供不应求的状况，进而引起价格上涨：“现在到了‘考证时代’，以上海为例，差不多９０％的车和司机都被放到了网约车的门槛之外，供不应求的时代再次来临。供不应求的效果有几个：一个是乘客不可能再像以前那样方便地打到车了；第二个，网约车的价格一定会上涨。”

　　还有专家指出，随着“打车难”、“打车贵”或将重新出现，要缓解、破解市民出行难问题，当务之急是增加城市出租车的供给，放开城市出租车牌照限制，或者是随着市场更加成熟，逐步降低网约车的门槛。