日本“登门频示好” 美国“口惠实未至”

　　2月9日至12日，日本首相安倍晋三对美国特朗普政府进行了首访。安倍此次访美，希望通过相关经济利益让渡，换取特朗普政府明确对日美同盟关系的强化和背书，进而密切日美经贸联系。从访问结果看，可谓日本“登门频示好”，美国“口惠实未至”。

　　在这次出访前，日本对美日关系的走向存疑，甚至是“心里没底”。美国这边，特朗普政府从竞选到上台以来，反复强调“美国优先”策略，对日美同盟关系屡有惊人言辞出现。就职后，特朗普迅速退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），并多次在贸易和汇率问题上“敲打”日本，这都让日本对美日关系走向忐忑不安。不仅如此，在去年美国大选之前，日本方面有意无意放出来的消息，无不透露着对民主党候选人希拉里的支持。去年底在特朗普当选后，安倍急匆匆地赶赴纽约特朗普大厦与之会面，很大程度上就是想弥合此前误判局势可能带来的不利局面。

　　为了向美国示好，安倍给此次访美准备了高规格的随访阵容和经贸方面的“大礼包”，以期达到强化日美同盟地位，密切日美经贸联系，以及安倍所谓的“希望与(特朗普)互相构建起远离工作的坚实个人信赖关系”等目的。据报道，安倍此访专门准备了名为“日美成长雇佣倡议”的超级“大礼包”，里面包括今后10年内向美国基础设施建设领域投资1500亿美元，以及在美国创造70万个就业岗位和一个市值规模达4500亿美元的基建市场，还将提议建立“日美经济协商机制”，以“打造今后促使实现日美双赢的经济关系”。不过有报道也指出，考虑到日本国内就业问题突出，日本国内对安倍出访如此下血本十分不满。

　　在美日两国领导人会晤后发表的联合声明中，双方表示“将加强两国在安全领域的同盟关系并深化双边经贸联系”。其中的措辞显示，美国虽然作出承诺，但没有跳出以往框架，尤其是经贸上没有太多新东西。

　　一方面，美日领导人虽然强调两国应深化双边贸易和投资关系，但美国也重申了退出TPP的决定，转向在日美双边框架下磋商。在安倍此行前，日本国内舆论对TPP谈判多少仍存幻想，同时也希望“无论如何避免形成日美双边自贸区（FTA）谈判的局面”，因为这样将使“在TPP谈判中极力保护的农业可能再次被要求自由化，并有可能牵扯出TPP谈判框架以外的汇率问题”。此次美日提出两国将在双边框架下进行磋商，以“探索实现这些目标的最优途径”，其实是日本的一种无奈选择。

　　另一方面，双方在日元汇率及货币政策问题上没有实质性进展。今年1月底以来，美方多次在有关问题上“呛声”日本。如1月31日特朗普曾发言称，“纵观这几年，日本就是在搞货币贬值”。不仅如此，“安倍经济学”实施这些年来，日元对美元汇率贬值接近40%。因此，外界十分关注特朗普会不会在安倍来访时继续施压。从会后的声明看，两国的表态相对低调，“两国财长将会紧密关注货币走势”。但是，日本的态度其实已通过央行行长黑田东彦有所暗示。黑田在1月底曾表示，退出宽松政策为时过早，不过他也留了活话，“在必要时将调整日本央行的货币政策”。

　　尽管美国重申了加强美日同盟关系和经贸联系，但实际上，美日这次达成的协议和承诺并未超出之前的框架，美国只是把之前的承诺重申了一遍，在退出TPP的立场上也未松口。日美同盟关系是否强化、怎样强化，尚待观察。（郭言）