中国参与IMF援蒙计划引关注 中蒙关系转暖再出发

　　2月20日，外交部长王毅在北京与蒙古外长蒙赫奥尔吉勒举行会谈。（外交部网站）

　　国际在线报道（记者 黎萌 实习记者 吴佳怡）：“钱多国傻太好骗了”、“救他们我想不通”……与蒙古国外长蒙赫奥尔吉勒19日开始正式访华的同一天，国际货币基金组织（IMF）的一则消息传来让部分中国网民感到不快，因为中国加入了该组织对蒙古的一项55亿美元的救助计划，且占比为150亿元人民币（约合22亿美元）。

　　网民的不满事出有因，最集中的莫过于不明白怎么这么快就又向这个北方邻国伸出了援助之手。中国与蒙古的关系因去年11月达赖对蒙的窜访，一度处于“双边会议无限期推迟，双方经贸合作暂停”的状态，这是中方对蒙方的“不智”做法表示强烈反对后的反制措施。

　　作为蒙古连续十多年的最大贸易伙伴，加之该国低迷的经济状况，中国暂停中蒙经贸合作的效应是可想而知的。因此，在蒙赫奥尔吉勒分别于去年12月20日、今年1月24日公开和在与王毅外长的通话中均表示，蒙政府承诺不再邀请达赖窜访，坚定支持一个中国政策之后，才有了此次受邀访问中国的礼遇。

　　但观察认为，中国此次并不是要援助蒙古150亿元人民币，而是承诺将允许两国央行续签这一数额的本币互换协议，有效期至少三年。中蒙首次决定将本币互换规模扩大至150亿元人民币是在2014年8月习主席访问蒙古时做出的。而首次开始进行这种互换是在2011年5月，当时的规模为50亿。2012年，互换量扩大至100亿元人民币。

　　专家指出，本币互换依据的是双方约定的汇率，将一定数额的货币和另一种货币进行互换，去增加对方的外汇储备以应对不测之需，在国际金融危机背景下有助于稳定贸易需求。因而，蒙古央行可根据需要将得到的人民币注入本国金融体系，蒙企业从中国进口商品时，就不必再使用美元作为交易的中介货币，而是可以直接从本国金融机构借入人民币进行结算。中国的出口企业则可收到人民币计值的货款，这样便可有效规避汇率风险、降低汇兑费用。

　　作为与我国有着4710公里最长陆地边界线的邻国，蒙古国是1949年即承认中华人民共和国的最早的国家之一。2014年在习近平主席访蒙期间，两国关系被提升为全面战略伙伴关系。分析认为，此次中国施以援手，不仅有利于蒙古克服经济困难，而且对中蒙双边互惠关系发展也将起到深化促进作用。

　　20日上午，王毅外长在北京与蒙赫奥尔吉勒外长举行了会谈。王毅表示，中蒙两国都将发展中蒙关系作为对外政策的重要方向，去年中蒙关系一度经历波折，此后蒙方及时采取积极措施回应了中方关切。在会谈中，蒙方再次确认尊重中方的核心利益，中方欢迎中蒙关系“整束好行装再出发”。蒙赫奥尔吉勒表示，希望在国际事务中两国能相互支持，对中方通过多、双边渠道为蒙克服经济困难提供的帮助表示感谢。

　　据悉，通过蒙古外长的来访，中蒙双方已达成共识，将尽早签署“一带一路”倡议与蒙方“草原之路”发展战略对接的政府间文件。这预示着蒙古将成为共建“一带一路”进程中的重要合作伙伴，也预示着中蒙合作将开辟新的前景，不仅有助于蒙古经济社会发展，对地区整体合作也是非常有利的事情。2014年8月，习主席在乌兰巴托即提出，中方愿同蒙方加强在“丝绸之路经济带”倡议下合作，对蒙方提出的“草原之路”倡议持积极和开放态度。

　　蒙古对外政策的首要任务是发展同俄、中两大邻国的友好关系。2004年，蒙古成为上海合作组织首个观察员国。截至2016年6月，中蒙俄三国已连续举行过三次元首会晤。三方已就建设中蒙俄经济走廊达成共识并签署规划纲要，走廊将构成三方共建“一带一路”的重要组成部分。

　　分析指出，把中蒙俄走廊打造成友谊、合作、共赢的纽带，造福三国人民，促进地区繁荣，是中国周边外交的重要组成部分。因此，在蒙方经过认真反思，一再作出郑重表态和承诺，重申坚定奉行一个中国政策，尊重中方在涉藏等问题上的核心利益和重大关切的前提下，中国没有理由不续写与蒙古的友好关系。