中国制售假货刑事处罚率不足1% 罚金24年没涨

　　国际在线消息：制假售假刑事处罚率不足1%，这是阿里巴巴2017年2月27日最新公布的数据。就在去年，阿里巴巴平台治理部共排查出4495条销售额远超起刑点（5万元）的制售假线索，截至目前通过公开信息能够确认已经有刑事判决结果的仅33例。

　　刑事处罚率不足1%背后，是现行相关法律规定存在过时、过宽、模糊和难以执行等缺陷。我国现行法律框架中对于假货的规范散落在多部法律中。《刑法》对制假售假者的立案标准是售假金额必须达到5万以上；《产品质量法》中对制售假冒伪劣行为处以没收违法产品，并处以货值3倍以下罚款；《消费者权益保护法》对打假亦有涉及，但侧重于对消费者的补偿。

　　作为成文法国家，我国法律天然具有滞后性，而上述多部法律中制售假条款的规定更是多年未改。

　　《产品质量法》诞生于1993年，其中规定“产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处50000元以上100000元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处10000元以上50000元以下的罚款”。时间过去了24年，罚款标准仍停留在5万元标准。相比制售假者获得的暴利，几乎可以忽略不计。

　　按照《刑法》规定，制假售假定罪标准从制订至今仍以销售金额为一元化标准。清华大学法学院张建伟教授认为：“目前法规从结果来定罪，造成了作茧自缚的情况，很多结果无法确认，如假货的全部销售数额、对人身的伤害等”。浙江大学刑法研究所执行所长高艳东同样认为：定罪标准应当从销售金额一元化向多元化转变；在司法解释层面，应该修改传统证据认定标准，采信大数据分析结论、经验证的电子证据，有条件地采用抽取证等证据标准。

　　与美国、日本等发达国家相关法律规定比较，我国对制假售假的刑罚力度明显过小。美国《商标保护法》明确规定，故意制造和销售假货重犯者将面临最高10年刑期、个人500万美元（约合人民币3300万元）罚款。美国联邦法律还规定，制假售假初犯者将面临10年以上的监禁，重犯者将面临20年以上监禁和500万美元的罚款，因假货造成死亡后果的个人将会被终生监禁。

　　日本商标法和防止不正当竞争法规定，对制售假者判处5年以下拘役或者500万日元（约合人民币29万元）以下罚金；对违反法律的法人要处以最高达1亿5千万日元（约合人民币857万元）的罚金；除刑事处罚外，还可能追究民事责任。

　　阿里巴巴首席平台治理官郑俊芳认为，如果刑事处罚比例不足1%的事例一再发生，从根本上治理假货也就无从谈起。根治假货亟待严格执法、加重刑罚，“否则打假就像个筛子，违法犯罪的人笑死、痛恨假货的人急死、执法办案人员累死、消费者哭死。”

　　制假售假成本太低，是当下社会假货困境的最重要因素。今天，阿里巴巴还向全社会发出公开呼吁，呼吁完善法律法规，严格执法、加重刑罚、加大打击制假售假的执法力度，“只有让制假售假庞大链条上的每一个犯罪分子受到应有的刑事处罚”，假货才会得到根本治理。