安倍有意突破上限增加防卫费 日媒：或加剧东亚紧张

　　资料图片：日本首相安倍晋三

　　参考消息网3月4日报道 日媒称，安倍晋三首相在2日出席参议院预算委员会会议时，表达了增加防卫经费的意向，且不会止步于“占国内生产总值（GDP）的1%”这一限制。

　　日本《朝日新闻》3月3日报道，美国特朗普政府已经宣布将大幅提高国防开支10%并要求盟国“负担自己应当负担的费用”，在这样的背景下，日本也表现出有意突破1%上限的意愿。

　　围绕日本的防卫经费，三木武夫内阁曾在1976年以内阁决议的形式确定了控制在国民生产总值（GNP）1%以内的方针。作为一个倡导和平主义的国家，此举意在给日本的防卫经费设置上限。之后中曾根康弘内阁废除了1%这一数值基准，并在1987到1989年度连续三年突破了1%。但由于财政形势恶化，之后除民主党执政的2010年度外，防卫经费均维持在不足1%的水平。

　　2日当天，日本维新会共同代表片山虎之助提到，美国已经盯上了北约盟国大多未能完成军费开支“占GDP的2%”目标一事，并向首相提问“（日本防卫经费）突破1%一事是否被纳入视野”。

　　首相明确表示：“政府没有将防卫经费控制在GDP的1%以内的想法。”他还强调说：“我们的想法是，考虑到亚太地区安全环境等因素，同时也兼顾财政状况，为了更为有效地保护我们的国家和人民，必须确保必要的预算，1%这一上限没有必要存在。”首相还提到，自执政以来，防卫经费保持着年均0.8%以上的增幅，并自豪地表示“得到了美国的高度评价”。

　　安倍政府本来就很介意“27年间军事开支增长40倍”的中国，并将增加日本的防卫经费作为优先课题。2017年度原始预算案中列入的防卫经费创纪录地达到5.1251万亿日元（约合3097亿元人民币）。即便如此，在GDP中的占比也只有0.93%。

　　虽然特朗普并未直接向首相提出增加防卫经费的要求，但美国还是对自卫队发挥更大作用抱有期待，按照马蒂斯防长的话说就是“决不能满足于现状”。预计安倍政府将基于美国的意向，着力在现有基础上进一步增加防卫经费。但是日本增加防卫经费恐将加剧东亚的紧张局势，片山代表也担忧地表示，“可能诱发其他国家扩充军备”。

　　日本《产经新闻》3月3日报道，鉴于朝鲜核和导弹威胁增大，日本开始讨论拥有攻击敌人基地能力的问题。自民党打算在今年春季提出相关建议，安倍首相也暗示应拥有这一能力。然而，即使决定建设攻击敌人基地的能力，实际情况却是，“无论怎样迅速行动，要拥有这一能力也需要5年时间”（援引航空自卫队前军官的话）。

　　安倍首相2日在参议院预算委员会上就攻击敌人基地能力的问题说：“应该进行各种各样的讨论，思考为保卫民众的生命和财产应该做些什么。”自民党安全保障调查会打算在本届国会提出有关新中期防卫力整备计划的建议，估计拥有攻击敌人基地的能力将被置于重要地位。

　　日本政府和自民党设想的是，利用“宙斯盾”舰发射的“战斧”巡航导弹和F-35战斗机实施对地攻击。巡航导弹可以不使战斗机飞行员暴露在危险中而实施攻击，同时战斗机又能最大限度地规避在错误情报下实施攻击的情况。

　　有了攻击能力后，危险波及日本国土的可能性将被降低，并且还可望产生遏制效果。

　　决定要拥有攻击敌人基地的能力后，在运用研究、采购装备、完善设施等方面还需花费数百亿日元的经费，以及5至10年的时间。美国国内对于日本在战略上“自立”有着很强的戒备心理，日本在拥有这一攻击能力的过程中，还需得到特朗普政府的理解。

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