政府工作报告出炉 中国官方给外界派发这些“定心丸”

　　中新社北京3月5日电 (记者 张尼)5日，十二届全国人大五次会议开幕，中国国务院总理李克强作政府工作报告。今年，中国政府在经济、民生、对外开放等众多领域开出“任务清单”，给外界派发“定心丸”。

　　关于去产能——再压减钢铁产能5000万吨左右

　　用改革的办法深入推进“三去一降一补”是今年重点工作任务之一。李克强提出，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。

　　此外，李克强还提出要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。

　　关于减税负——千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现

　　今年的政府工作报告也给不少企业带来了减税好消息。报告提出，扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元人民币提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

　　报告强调，名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。

　　关于扶贫——严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫

　　在扶贫领域，李克强提出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。

　　李克强说，要切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

　　关于楼市调控——坚持住房的居住属性

　　对于楼市调控，报告强调，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。

　　此外，报告提出加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。

　　关于雾霾——坚决打好蓝天保卫战

　　“坚决打好蓝天保卫战”被列入中国政府2017年重点工作任务。

　　对于大气污染治理，李克强提出明确目标，即今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

　　“要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。”李克强说。

　　关于看病就医——公立医院全部取消药品加成

　　今年报告提出，城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。

　　报告还要求，全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。

　　关于教育——不断缩小城乡、区域、校际办学差距

　　办好公平优质教育也是2017年的重点工作任务。

　　报告提出，统一城乡义务教育学生“两免一补”政策，加快实现城镇义务教育公共服务常住人口全覆盖，持续改善薄弱学校办学条件，扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小城乡、区域、校际办学差距。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模。

　　关于舌尖上的安全——坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口

　　“食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。”李克强强调。

　　他表示，要完善监管体制机制，充实基层监管力量，夯实各方责任，坚持源头控制、产管并重、重典治乱，坚决把好人民群众饮食用药安全的每一道关口。

　　关于对外开放——中国开放的大门会越开越大

　　在优化外商投资环境方面，李克强提出，要修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。

　　“中国开放的大门会越开越大，必将继续成为最富吸引力的外商投资目的地。”李克强强调。

　　关于“港独”、“台独”——“港独”是没有出路的、坚决反对和遏制“台独”分裂活动

　　针对“港独”、“台独”问题，李克强明确表态：“港独”是没有出路的。要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

　　“我们对香港、澳门保持长期繁荣稳定始终充满信心。”李克强说。

　　李克强还表示，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，绝不允许任何人以任何形式、任何名义把台湾从祖国分裂出去。(完)

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